江河湖北 澎湃中國

隨州日報

中國什么樣的地方

算得上好地方？

長三角、大灣區(qū)

……

南方管它們叫三角洲

北方管它們叫沖積扇

都是因水而興

' k( z0 p6 t3 d# P2 b

長三角、大灣區(qū)

利用水資源優(yōu)勢已經(jīng)形成

較為完善的發(fā)展體系

6 B5 {! t! [) i

湖北

三江千湖、水網(wǎng)縱橫

我們一直津津樂道、朗朗上口

然而

我們真的看透了、想透了湖北的“水”嗎？

是否越想越覺陌生？

/ U. u( K, R1 s& {# y8 e: l& N" G4 [: W
3 t; \1 o0 u+ u$ w2 q% U9 o/ w2 N

想清楚了“我們是誰”

才能想清楚“我們要干什么”

以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/div>
9 |  E  m0 s, h# J# [- W( g

; k. [& D2 p  \, ~3 V2 k

湖北地處長江中游

中國第二階梯向第三階梯過渡地帶

在全國經(jīng)濟地理格局中

處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置

湖北擁有

“三江千湖四屏一山一平原”

三江千湖

為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件

支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)

三面環(huán)山

是長江流域重要的

水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障

5 F3 D5 ^% O  o( N# s

湖北省自然地理格局圖

多年來

“三江千湖四屏一山一平原”

的自然地理格局

讓湖北逐漸匯集起

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢

! e5 k9 P9 P, C, y7 ~1 s- [0 Z$ @

但豐沛的水資源

也意味著

水安全風(fēng)險高

水環(huán)境壓力大

這始終是湖北發(fā)展中的隱患

# q8 y. Q% `' b4 a- E1 {5 h* ~! ]8 u% b

而且

湖北的發(fā)展還面臨很多問題

發(fā)展不充分、不平衡問題突出

交通物流等支撐體系仍需提升

2 c6 @) s8 K) D: Z! L0 Y

繞不過的是水

放不下的也是水

無論湖北朝哪一面“生長”

水就在那里

始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題

% s+ z8 Y4 j% B

“

黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會再次強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。

5 u  p2 r6 r% L  W3 H

“發(fā)展”，就是要明確哪些事應(yīng)該做

“安全”，就是要明確哪些事不能做

只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

就明確了

正面清單、負(fù)面清單

負(fù)面清單是絕對禁止的

正面清單是開放的、可調(diào)整的

0 W9 d* n9 |/ N

• 
  % u! {4 f6 e2 J1 g/ l

. W2 T8 m# s/ g' x8 }9 H- E

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

明確提出

要實施底線管控

確定安全底線

水安全和水環(huán)境安全

是湖北必須守住的底線

湖北是魚米之鄉(xiāng)

長江大保護的主戰(zhàn)場

同時也必須守住

糧食安全底線和生態(tài)安全底線

于是

湖北首先劃定

四條省控主要安全底線

0 `, d# C0 b) O: R  {

湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）

由線及面

湖北還以自然地理條件為基礎(chǔ)

綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素

將全省劃分為

長江干流、漢江、清江

3個一級流域

并細(xì)分16個二級流域片區(qū)

這就是

省級流域治理單元

湖北省一級流域分區(qū)圖

長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。

漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。

清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。

湖北省二級流域片區(qū)圖

4 u, i3 O* ~' k

直面四大安全底線

湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎(chǔ)上

結(jié)合地方實際

具體確定各級各類安全底線清單

- C( i& j# _* q, n4 [( @

湖北省生態(tài)保護紅線圖

9 d& h3 c/ M. s# X% W

/ o/ k  D1 k. T, s( U

這十張底線清單

是安全紅線

也是經(jīng)濟建設(shè)活動

必須遵循的負(fù)面清單

而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？

0 z+ g8 `$ d+ w5 `

# B6 X+ M; \" A: m$ P3 n4 g9 S  I. e

“

西方的“四化”

是先發(fā)展工業(yè)

讓農(nóng)民破產(chǎn)

農(nóng)民變成勞動力進城

出現(xiàn)城鎮(zhèn)化

這是幾百年前

西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路

9 F( {8 j2 z- m$ V+ ?/ z1 y而中國的“四化”

是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)

信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

實現(xiàn)信息化賦能

實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展

實現(xiàn)城市高品質(zhì)建設(shè)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化

這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路

“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色

“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措

湖北

一直是國家戰(zhàn)略格局構(gòu)建的重要著力點

在保證水安全的基礎(chǔ)上

湖北能否“順?biāo)浦邸?/div>

實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展

探索實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效路徑？

7 D# x4 Z: K( X" T0 q

" j" z) o! ~# S- `) m

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

把經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)

落到流域綜合治理的底圖上

通過評價指標(biāo)統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展

比如

人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

制造業(yè)增加值占全省GDP比重

……

湖北提出了一個指標(biāo)體系

讓“四化”關(guān)聯(lián)度更緊密、互相促進

也明確了到2025年應(yīng)該達到什么程度

" k$ U3 ^& ~, g6 [8 n

中國信科總部大廈

% T) m$ |! x/ x# g' p

新型工業(yè)化

湖北將以先進技術(shù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對接國家戰(zhàn)略

解決一批國家急迫需要和長遠(yuǎn)發(fā)展中的

重大“卡脖子”問題

集中力量打造

光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、

生命健康、高端裝備等世界級產(chǎn)業(yè)集群

* Z+ \* e0 p" }

目標(biāo)到2025年

湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值

占工業(yè)增加值比重達到14%

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到45%

規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到19000個

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值

占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%

……

9 T' q" ]- ~, u8 w

光谷軟件園

' p1 u+ S& f/ X

信息化

湖北將進一步完善數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系

8 n: u* H0 ^8 ?9 k

目標(biāo)至2025年

5G基站數(shù)達到13萬個

行政村5G通達率達到80%

數(shù)字化流域覆蓋率達到70%

電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元

讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國領(lǐng)先水平

湖北人民的數(shù)字生活將愈加便利

……

8 S4 Z. _2 n3 {1 M6 U" i

+ T+ O4 l7 c+ M2 }/ F9 s$ r" q

湖北省理想空間結(jié)構(gòu)示意圖

城鎮(zhèn)化

湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措

建設(shè)三大都市圈

以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈

襄陽都市圈

宜荊荊都市圈

- g' ]" N- S$ L9 ~" h9 u$ J

: z2 B: _) A- E0 D& G  g

以三大都市圈為引領(lǐng)

湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平

推動國家中心城市、省域副中心城市、

區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展

……

咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園

( |/ O) |6 Q$ W" U. k- L9 t

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)

建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機制

建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系

建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境

同時提升縣城品質(zhì)和服務(wù)能力

7 v& r0 z' i4 s3 F" u! n1 \' i

目標(biāo)到2025年

農(nóng)村居民可支配收入提高到2.2萬元

城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比例達到65%

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高至2.8

農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達到55%

……

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖

# v" u& p9 |2 M. J* }0 x' I* i

推動“四化同步”

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境

一方面探索因地制宜

“讓該干什么的地方干什么”

另一方面

需要使經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局

相適應(yīng)相一致

“別把山頭挖了去蓋工廠”

鄂東地區(qū)

推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展

鄂中地區(qū)

推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鄂西地區(qū)

推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

/ p3 w' n: `; @5 l- w" a( d

, H1 e7 e# c9 ^

推動“四化同步”

湖北還將完善三大支撐體系：

綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系

教育科技人才體系

通過提升綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系等支撐系統(tǒng)

打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點

促進商品要素資源暢通流動

鏈接全國統(tǒng)一大市場

持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和

國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐

通過加強教育、科技、人才建設(shè)相結(jié)合的

教育科技人才體系建設(shè)

強化“四化同步”發(fā)展的動力

建設(shè)交通、物流、教育科技人才等支撐體系

這就是湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的正面清單

在未來

正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)

有利于湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素

并在實踐過程中不斷調(diào)整完善

: m) b0 j1 C8 X

藍圖已繪制

如何保障落到實處？

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌

在未來

這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃

統(tǒng)籌湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局

( N' P% x4 {& A: i

解決多規(guī)合一中“一”的問題

這是一個統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計

這個頂層設(shè)計實際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌

將目標(biāo)、指標(biāo)、空間坐標(biāo)進行結(jié)合、統(tǒng)籌

有別于一個部門的規(guī)劃

是一個省級的統(tǒng)籌規(guī)劃

• 
  

  H% a5 T! Y& h  r/ w! ^
. O; X& b$ e  B; j7 |

為了確?！兑?guī)劃綱要》

確定的目標(biāo)、任務(wù)落到實處

湖北還將建立規(guī)劃實施的評估機制

把《規(guī)劃綱要》的實施

作為市州政府高質(zhì)量發(fā)展

綜合考核評價的重要內(nèi)容

( @1 ?. T+ h1 l

構(gòu)建新發(fā)展格局

對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇

在《規(guī)劃綱要》的指引下

全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行

把“一張藍圖”繪到底

5 @; j; {2 T2 P  c- x6 u

江河安瀾

山川靈秀

協(xié)調(diào)有序

美麗宜居

湖北的未來值得期待

/ y6 L2 _& Q" u

湖北的波濤

將一波接著一波

一浪更比一浪

澎湃中國

湖北發(fā)布編輯部出品 | 轉(zhuǎn)載請注明出處

/ T% }+ c/ A. l

來源：湖北發(fā)布