以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/div>
! a" l$ E; Q5 F% ]2 p1 P/ A5 z
: S* @! H; h3 y) r2 @湖北地處長江中游
中國第二階梯向第三階梯過渡地帶
在全國經(jīng)濟地理格局中
處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置
湖北擁有
“三江千湖四屏一山一平原”
三江千湖
為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件
支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)
三面環(huán)山
是長江流域重要的
水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障
! M, n' m0 J) g) G
( C L) {1 w- H3 c/ l湖北省自然地理格局圖
! f+ l7 W* v" b0 S多年來
“三江千湖四屏一山一平原”
的自然地理格局
讓湖北逐漸匯集起
區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢
, Q/ j9 m {9 X% S, p# {1 F$ a3 f& x7 r
3 }0 N+ Q3 x A
但豐沛的水資源
也意味著
水安全風險高
水環(huán)境壓力大
這始終是湖北發(fā)展中的隱患
: M0 H3 _% b6 k% F' p, M8 m, W
" Z. _" ^) z& ^ V/ P( z$ n3 h9 y9 i; I4 F6 Z* l2 T% P
而且
湖北的發(fā)展還面臨很多問題
發(fā)展不充分、不平衡問題突出
交通物流等支撐體系仍需提升
9 h( z0 a' `$ y' g8 a繞不過的是水
放不下的也是水
無論湖北朝哪一面“生長”
水就在那里
始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題
" I9 f. H# ]9 h; E1 B8 g# A) {! Q( Z9 f- @8 h+ ^" Y# B$ o
1 P. S6 O9 P9 I$ a4 Q" g1 C& v“
黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想。黨的十九屆六中全會再次強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇,是統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點,是貫徹總體國家安全觀的必然要求。
9 H6 ~" @2 @ e0 `4 {, g7 ]6 ^: M/ a; U2 y
“發(fā)展”,就是要明確哪些事應該做
“安全”,就是要明確哪些事不能做
只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的
《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
就明確了
正面清單、負面清單
負面清單是絕對禁止的
正面清單是開放的、可調(diào)整的
- ?( ?$ O$ V6 I, R7 \/ B+ T" g+ }
% ?" w4 S. v0 L" {% }/ X; z0 |
# x& L$ ^2 f. m. v Q
; I* p+ V/ L. y0 s Q. Y
$ D$ s6 [1 Z7 N* ~+ l4 v V: r" l7 J$ x/ w& i9 O) u2 }/ K; U+ \
《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
明確提出
要實施底線管控
確定安全底線
水安全和水環(huán)境安全
是湖北必須守住的底線
湖北是魚米之鄉(xiāng)
長江大保護的主戰(zhàn)場
同時也必須守住
糧食安全底線和生態(tài)安全底線
于是
湖北首先劃定
四條省控主要安全底線
, E, u% f& R7 }! h9 Z
: w- N# L3 e3 `; C) T5 O+ j! x" H/ i# V1 @- F. |
湖北省水安全底線圖(蓄滯洪區(qū))
1 d, B0 S; v- N
由線及面
湖北還以自然地理條件為基礎
綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素
將全省劃分為
長江干流、漢江、清江
3個一級流域
并細分16個二級流域片區(qū)
這就是
省級流域治理單元
, `* Q( S5 N$ T; Q4 m; u+ f) j
' e4 V) H+ M# D" g$ Z) T' \
% e4 b. ~6 K3 p6 p4 u) ]6 }) ]8 @! E8 }9 t8 {
湖北省一級流域分區(qū)圖
0 }& p1 |9 W/ y& k; {# t長江干流流域:9.38萬平方公里,分為9個二級流域片區(qū)。
漢江流域:6.24萬平方公里,分為4個二級流域片區(qū)。
清江流域:2.97萬平方公里,分為3個二級流域片區(qū)。
% N0 O+ ~8 O# v2 E$ i6 k
# Y2 U$ }# d; x4 O2 b湖北省二級流域片區(qū)圖
7 y+ p- F/ g( P
直面四大安全底線
湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎上
結(jié)合地方實際
具體確定各級各類安全底線清單
5 z- N+ `7 E* z! {# g8 g湖北省生態(tài)保護紅線圖
L% D% t9 s% X1 u0 a' |% @, `5 k+ B- g* @% n
/ g" ?# @4 S2 m1 G! J' ^1 M
這十張底線清單
是安全紅線
也是經(jīng)濟建設活動
必須遵循的負面清單
而湖北真的只是想“劃水自限”嗎?
# M5 r/ A; D- N& n( Y+ [; R2 ?% `! n
( j' a! e! [7 u2 s" d$ _% _% h# K
4 V6 u R5 d8 p/ f. S“
西方的“四化”
是先發(fā)展工業(yè)
讓農(nóng)民破產(chǎn)
農(nóng)民變成勞動力進城
出現(xiàn)城鎮(zhèn)化
這是幾百年前
西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路
! o6 f" ^; |. w1 C6 V
而中國的“四化”
是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)
信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合
實現(xiàn)信息化賦能
實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展
實現(xiàn)城市高品質(zhì)建設
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化
這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路
“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色
“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措
5 T0 x( r# d! t& R: ]# `# F湖北
一直是國家戰(zhàn)略格局構(gòu)建的重要著力點
在保證水安全的基礎上
湖北能否“順水推舟”
實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展
探索實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效路徑?
0 d" ~( f9 g& s2 t9 s/ k6 @
# g& r$ g) n0 d0 R
2 V, l. Q* m# K4 e9 R9 [3 v《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
把經(jīng)濟社會發(fā)展目標
落到流域綜合治理的底圖上
通過評價指標統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展
比如
人均城鎮(zhèn)建設用地
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比
制造業(yè)增加值占全省GDP比重
……
湖北提出了一個指標體系
讓“四化”關(guān)聯(lián)度更緊密、互相促進
也明確了到2025年應該達到什么程度
( D$ `" M' y; V0 h' z1 p0 \* m
中國信科總部大廈
$ a% d# F0 d( `! ]# B新型工業(yè)化
湖北將以先進技術(shù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
對接國家戰(zhàn)略
解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的
重大“卡脖子”問題
集中力量打造
光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、
生命健康、高端裝備等世界級產(chǎn)業(yè)集群
4 G. V% P4 ]5 O$ ^
目標到2025年
湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值
占工業(yè)增加值比重達到14%
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到45%
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到19000個
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值
占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%
……
; R. ?* t$ P4 s
! A0 s; Q! b; X C8 h( M光谷軟件園
2 k. d$ f1 m" n4 E- F7 J
信息化
湖北將進一步完善數(shù)字公共基礎設施體系
) p' b, A( w: Y6 ~- m0 L9 f3 _& H目標至2025年
5G基站數(shù)達到13萬個
行政村5G通達率達到80%
數(shù)字化流域覆蓋率達到70%
電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元
讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國領先水平
湖北人民的數(shù)字生活將愈加便利
……
4 Q( C" w0 B1 M0 A# |
! x3 g4 C: u& s$ s湖北省理想空間結(jié)構(gòu)示意圖
5 @2 K* D- x& k6 B7 @. {! {" W o, t1 J1 I城鎮(zhèn)化
湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措
建設三大都市圈
以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈
襄陽都市圈
宜荊荊都市圈
1 _) P; }% J) Q/ F, @- R* v6 b
N$ G4 t$ c" K; M" E2 R; U0 W! R3 q9 |
' U6 r* @* ^" c0 ?8 J以三大都市圈為引領
湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平
推動國家中心城市、省域副中心城市、
區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展
……
+ L s" _, @0 f( ?! H/ o: ^" r
咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園
0 _) |& P; b2 g
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設
建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機制
建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系
建設美好農(nóng)村人居環(huán)境
同時提升縣城品質(zhì)和服務能力
# E/ U8 ~3 @ J" k( e D! z* z
目標到2025年
農(nóng)村居民可支配收入提高到2.2萬元
城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右
高標準農(nóng)田占耕地面積比例達到65%
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高至2.8
農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達到55%
……
% }: _" t5 w- p$ `$ H: ?# ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖
3 B+ v3 v. h X% X2 A: {
推動“四化同步”
要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境
一方面探索因地制宜
“讓該干什么的地方干什么”
另一方面
需要使經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局
相適應相一致
“別把山頭挖了去蓋工廠”
% w& z5 a2 d; T/ {9 q
鄂東地區(qū)
推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展
鄂中地區(qū)
推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展
鄂西地區(qū)
推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
1 {& S/ |" R2 J s4 \
7 L' l, t/ f5 H4 [+ ? Y
, K7 P* N' R- t# e. G; ]' A
推動“四化同步”
湖北還將完善三大支撐體系:
綜合交通體系
現(xiàn)代物流體系
教育科技人才體系
. H1 L g( m4 L' b6 q% E
' c' ]3 S- s+ Q* }
6 |& D* z' O7 b! z5 A" l8 G通過提升綜合交通體系
現(xiàn)代物流體系等支撐系統(tǒng)
打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點
促進商品要素資源暢通流動
鏈接全國統(tǒng)一大市場
持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和
國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐
- N4 s0 M( H" `' E9 A. P. k9 Z
通過加強教育、科技、人才建設相結(jié)合的
教育科技人才體系建設
強化“四化同步”發(fā)展的動力
3 @$ @2 d' _) Q5 Q$ i
建設交通、物流、教育科技人才等支撐體系
這就是湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的正面清單
在未來
正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導
有利于湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素
并在實踐過程中不斷調(diào)整完善
: O0 d( y3 b' B3 M0 v% M9 E1 v3 W
+ X+ B4 H6 g( ^
$ [$ e- `/ D$ z5 {% Z( ]4 u( W; ]( {% h' H% a0 ]
藍圖已繪制
如何保障落到實處?
$ F2 [" P w3 {- J& d0 t《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌
在未來
這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃
統(tǒng)籌湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局
4 t- d0 Z; d( l, l- K
解決多規(guī)合一中“一”的問題
這是一個統(tǒng)領性的頂層設計
這個頂層設計實際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌
將目標、指標、空間坐標進行結(jié)合、統(tǒng)籌
有別于一個部門的規(guī)劃
是一個省級的統(tǒng)籌規(guī)劃
7 s0 y0 @) Z# e5 S" Y( P, K# s

5 O8 w8 [9 h+ |# f) T9 x5 o6 C( B
. j! d" y' j: d9 j3 l( y
; F5 }$ y+ @. q" ?* i" }. {為了確?!兑?guī)劃綱要》
確定的目標、任務落到實處
湖北還將建立規(guī)劃實施的評估機制
把《規(guī)劃綱要》的實施
作為市州政府高質(zhì)量發(fā)展
綜合考核評價的重要內(nèi)容
& ]* q+ H0 N$ O1 ]
構(gòu)建新發(fā)展格局
對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇
在《規(guī)劃綱要》的指引下
全省上下需踔厲奮發(fā),勇毅前行
把“一張藍圖”繪到底
7 ?# |* w* Z8 Z5 ]
江河安瀾
山川靈秀
協(xié)調(diào)有序
美麗宜居
湖北的未來值得期待
$ i. ]5 ]4 M- J7 A% D( g湖北的波濤
將一波接著一波
一浪更比一浪
澎湃中國
8 P/ _6 I5 [8 g湖北發(fā)布編輯部出品 | 轉(zhuǎn)載請注明出處
8 Z# ^! V: p+ w3 n: _$ x2 ]9 K5 g
來源:湖北發(fā)布
6 W% i) m* H& m8 |; g* R