隨縣洪山鎮(zhèn)法治建設(shè)紀(jì)實(shí)

云起風(fēng)生

隨州論壇通訊員 郭豐 齊亞林
    近年來，洪山鎮(zhèn)以縣委、縣政府創(chuàng)建平安穩(wěn)定和諧的法治社會為指針，以“努力創(chuàng)建法治洪山，助力打造法治隨縣”為行動準(zhǔn)則，秉持“法以民為本、民以法為天”的普法宣傳理念，聯(lián)合各鎮(zhèn)直執(zhí)法單位全面推動洪山鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，開創(chuàng)了洪山鎮(zhèn)居民學(xué)法氛圍濃厚、干部執(zhí)法嚴(yán)明的法治洪山新局面。
    一、以明細(xì)組織分工為普法基礎(chǔ)，搭建高效的普法隊(duì)伍。洪山鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于“要增強(qiáng)‘四個(gè)意識’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，著力推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，提高政法工作現(xiàn)代化水平”的政法工作要求，成立了以鎮(zhèn)委書記為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為普法宣傳教育工作的第一責(zé)任人，明分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)的普法宣傳任務(wù)，形成了縱向成線、橫向成面、點(diǎn)面結(jié)合的普法宣傳教育工作格局，切實(shí)把普法宣傳工作擺上重要議事日程。
    二、以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)為普法引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒帶頭作用。為加快高素質(zhì)知法守法干部隊(duì)伍建設(shè)，營造全民學(xué)法用法良好氛圍，洪山鎮(zhèn)政府將《憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，每年安排中心組學(xué)法不少于2次，同時(shí)利用主題黨員日活動，組織機(jī)關(guān)支部所有黨員干部學(xué)習(xí)法律，開展學(xué)法心得討論活動，利用年青干部集中夜讀的機(jī)會，組織年青干部開展《民法典》夜讀活動，切實(shí)提升干部的法律素養(yǎng)。為保證學(xué)習(xí)效果，督導(dǎo)學(xué)習(xí)課程落到實(shí)處，洪山鎮(zhèn)建立了“一季一考核”的檢查制度，每季度對機(jī)關(guān)干部的學(xué)法用法情況進(jìn)行考核，考核以隨機(jī)抽問為主，日常參與普法宣傳活動的考勤情況為輔，切實(shí)保證黨員機(jī)關(guān)干部學(xué)法行動和學(xué)法效果雙落地。
    三、以領(lǐng)導(dǎo)干部下沉教為普法特色，發(fā)揚(yáng)黨建引領(lǐng)普法活動的優(yōu)勢。為了貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和重要指示批示精神，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化，洪山鎮(zhèn)結(jié)合普法工作需要，創(chuàng)新開展“黨建+專業(yè)普法”新活動模式，利用各單位黨員干部下沉社區(qū)工作機(jī)會，組織專業(yè)人員針對不同訴求群眾開展入戶一對一現(xiàn)場政策法規(guī)普及工作，比如組織法律服務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)下沉為民事糾紛的群眾普及民法法律知識，組織民政工作人員為大病救助和醫(yī)療報(bào)銷有疑問的群眾普及相應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)，組織醫(yī)生下社區(qū)對村（社區(qū)）的疫情常態(tài)化防控工作和公共衛(wèi)生消殺工作普及相應(yīng)專業(yè)知識。

9月24日洪山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉到寺山居委會

    四、以執(zhí)法部門為普法抓手，落實(shí)誰執(zhí)法誰普法主體責(zé)任。為全面落實(shí)機(jī)關(guān)單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，確保普法行動見成效，洪山鎮(zhèn)政府根據(jù)各鎮(zhèn)直單位的職能范圍、季節(jié)需要和突發(fā)狀況，“分時(shí)分事”針對各個(gè)鎮(zhèn)直部門建立了普法責(zé)任清單制度，并結(jié)合洪山鎮(zhèn)實(shí)際情況建立了長效機(jī)制。
    1、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)方面。洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局和林管站每年5月和10月針對秸稈焚燒和森林防火，會聯(lián)合各個(gè)村（居）委會通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳傳單、村村響廣播、流動宣傳車等方式，宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》和《森林防火條例》，在提高村民法律意識的同時(shí)，也警示一些心存僥幸的人恪守底線，避免引起不必要的污染和火情；6月5日是世界環(huán)境日，今年洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)境保護(hù)成員單位在洪山鎮(zhèn)大潤發(fā)廣場以“提高環(huán)境意識，保護(hù)美好家園”為主題，組織開展了環(huán)境保護(hù)法宣傳及綠色低碳生活倡導(dǎo)活動，通過擺放展板、播放宣傳視頻、懸掛橫幅、發(fā)放法規(guī)圖冊傳單的方式，以講環(huán)境保護(hù)法，教垃圾分類小常識為方法，提高了居民的環(huán)保意識，培養(yǎng)了居民低碳環(huán)保的生活方式和價(jià)值理念，活動中，發(fā)放宣傳資料千余份，接受群眾現(xiàn)場法律咨詢百余人次。

6月5日黨委書記饒濤在大潤發(fā)廣場觀摩世界環(huán)境日宣傳活動

    2、城鎮(zhèn)秩序治理方面。洪山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局組織日常鎮(zhèn)區(qū)巡邏隊(duì)伍，對占道經(jīng)營、違規(guī)搭建等不文明行為進(jìn)行現(xiàn)場整治，并對違法商戶宣傳《中華人民共和國行政處罰法》，挺高商戶法律意識，文明商戶經(jīng)營行為；洪山鎮(zhèn)交警二中隊(duì)，定期組織開展《道路交通安全法》普法講座，以平常處理的實(shí)際違法案例為切入點(diǎn)，對居民詮釋《道路交通安全法》的各項(xiàng)法條，增強(qiáng)居民出行的交通安全意識，切實(shí)將“以案釋法”制度落實(shí)到實(shí)處。

9月15日洪山派出所借由信訪維穩(wěn)工作會議開展反詐騙宣傳

    3、違法亂象整治方面。今年以來，詐騙案件頻發(fā)，詐騙類型方式多種多樣，其對居民財(cái)產(chǎn)造成極大的威脅，為響應(yīng)市縣關(guān)于反詐騙宣傳的會議精神，切實(shí)提高民眾防騙意識減少損失，洪山鎮(zhèn)以派出所為主體，聯(lián)合多個(gè)單位和辦公室，多維度進(jìn)行反詐騙宣傳。其中聯(lián)合洪山鎮(zhèn)綜治辦，借助全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作會議機(jī)會，對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反詐騙宣傳，并號召個(gè)單位借助自身單位資源擴(kuò)大宣傳面；聯(lián)合洪山鎮(zhèn)中心學(xué)校，開展法制宣傳進(jìn)校園活動，今年10月27日下午洪山鎮(zhèn)派出所魏所長在隨縣二中以“學(xué)法以明道，用法以立身”為主題為學(xué)校2000多名師生，進(jìn)行了一場深刻而又精彩的法制報(bào)告會，重點(diǎn)講述了校園貸、校園欺凌、販賣毒品涉及的法律知識，并用一個(gè)個(gè)典型、鮮活的案例以案釋法，增強(qiáng)了學(xué)生法制觀念，營造了學(xué)法、守法、用法的良好校園法治氛圍；聯(lián)合各村（居）委會，開展反詐騙宣傳系列活動，比如要求各村（居）委會及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)洪山鎮(zhèn)警民攻堅(jiān)群中防騙指南到各村（居）委會的工作群中，要求各村（居）委會充分利用橫幅和電子屏，進(jìn)行廣泛宣傳，要求各村（居）委會印發(fā)反詐騙宣傳單，并在居委會和村（社區(qū)）主要路口進(jìn)行張貼宣傳。

10月27日派出所魏東明所長在隨縣二中召開法治教育報(bào)告會

    4、政策要求維護(hù)方面。為打造綠色、生態(tài)、文明、智慧的“四美”洪山，貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，洪山鎮(zhèn)國土所和水利水產(chǎn)服務(wù)中心以節(jié)日活動為抓手，大力開展土地紅線和河道治理相關(guān)政策法規(guī)宣傳活動。今年6月25日是全國第三十個(gè)全國“國土日”，洪山鎮(zhèn)國土所就以“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”為主題，開展了普法宣傳活動，開設(shè)咨詢臺為有疑問群眾答疑解惑。

    5、法律常識普及方面。今年是特殊的一年，在傳統(tǒng)的新春節(jié)日里，我們迎接的不是合家歡，而是抗疫阻擊戰(zhàn)的第一聲槍響，槍聲就是命令，洪山鎮(zhèn)全部機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格對照縣委縣政府防疫要求，聯(lián)合各個(gè)鎮(zhèn)直部門和村（居）委會，充分發(fā)動動員基層民兵力量，高效制定并執(zhí)行防疫策略，最終在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得抗疫阻擊戰(zhàn)的階段性勝利。為做好疫情常態(tài)化防控工作，守住來之不易的勝利果實(shí)，洪山鎮(zhèn)以洪山醫(yī)院為宣傳主體，以多種形式開展了疫情常態(tài)化防控宣傳。包過但不限于社群疫情防控小知識推送、鎮(zhèn)區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅、開設(shè)疫情防控宣傳展臺、發(fā)放疫情防控宣傳手冊。

    五、以鎮(zhèn)黨委政府為普法中心，開展多部門聯(lián)合普法行動。在督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)直單位落實(shí)執(zhí)法普法主體責(zé)任的同時(shí)，為更好營造洪山鎮(zhèn)普法學(xué)法氛圍，助力法治洪山建設(shè)，開創(chuàng)全民學(xué)法用法、多部門齊抓共管執(zhí)法普法的新局面。鎮(zhèn)政府于2020年6月16日在洪山鎮(zhèn)大潤發(fā)廣場聯(lián)合鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、綜治辦、派出所、市場監(jiān)督管理所、供電所、國土所、洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、洪山衛(wèi)生院等單位，開展了一場綜合普法宣傳活動，各單位和辦公室現(xiàn)場設(shè)置宣傳展板、橫幅和答疑咨詢臺，配備現(xiàn)場講解員和宣傳圖冊，為咨詢?nèi)罕娔托闹v解答疑，活動涉及領(lǐng)域包括疫情防控、禁毒、反詐騙、用電安全、環(huán)境保護(hù)、煙花炮竹安全、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全等?；顒娱_展一天，累計(jì)接待群眾百余人，發(fā)放宣傳圖冊2000多份，活動效果顯著，全方位提升了洪山鎮(zhèn)居民法律素養(yǎng)和學(xué)法氛圍。除此之外，在洪山鎮(zhèn)政府的組織協(xié)調(diào)下，全鎮(zhèn)會定期開設(shè)普法培訓(xùn)班，組織各村（居）委會和鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法制培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)；會借助12.4普法宣傳周，要求各執(zhí)法單位開展集中普法活動，并進(jìn)行督導(dǎo)，確保活動開展行而有效；會不定期的面向?qū)W校、企業(yè)開展普法講座，邀請各執(zhí)法單位專業(yè)人員現(xiàn)身說法等開展一系列聯(lián)合普法行動，逐步提升并強(qiáng)化洪山鎮(zhèn)法治氛圍。

6月16日洪山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長沈曉鵬到綜合宣傳活動現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)宣傳工作

    六、以互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)為技術(shù)手段，加強(qiáng)違法打擊力度，降低違法取證抓捕難度，助推法治洪山建設(shè)。今年開年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推動互聯(lián)網(wǎng)助推法治洪山建設(shè)工作。一方面借助洪山鎮(zhèn)電信分局的力量，利用電信正在搭建的隨縣天翼看家平臺的機(jī)會，搭建了一張覆蓋洪山全鎮(zhèn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)平臺已接入攝像頭150余個(gè)，并且影像資料利用云存儲技術(shù)儲存在云端，方便回看和調(diào)用，為治安防盜、家人看護(hù)、社會治理提供便利；另一方面在市公安局的大力支持下，洪山鎮(zhèn)派出所借助“雪亮工程”建設(shè)的契機(jī)，在洪山鎮(zhèn)各主干道安設(shè)高清攝像頭，并與派出所的系統(tǒng)對接，可以對監(jiān)控范圍內(nèi)的行人進(jìn)行人臉識別比對，自動識別出在逃逃犯和重點(diǎn)防控人群，并發(fā)出相應(yīng)警報(bào)，為洪山鎮(zhèn)的法治建設(shè)提供了高效有力的技術(shù)支撐。

    近年來，洪山鎮(zhèn)法制工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識統(tǒng)一，政治站位堅(jiān)定，部門合作有力，形成了強(qiáng)大的法治宣傳合力，確保了社會穩(wěn)定、長治久安，為洪山和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。