實效為證：“紙面”落地?zé)òl(fā)生機 ——隨州高新區(qū)“五重”清單管理機制探秘之二

隨州日報

　　隨州日報特約記者 鐘克波 《中國高新區(qū)》記者 駱娟 隨州日報全媒記者 張清
　　制度的力量，最終要靠發(fā)展的成果來檢驗。在隨州高新區(qū)，“紙面”的“五重”任務(wù)清單——重點企業(yè)、重大招商、重大項目、重大改革、重點工作，如今正轉(zhuǎn)化為項目工地上的轟鳴、招商談判桌上的共識、企業(yè)車間里的創(chuàng)新脈動。
　　重點企業(yè)：培育龍頭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
　　在隨州高新區(qū)的“五重”清單中，重點企業(yè)培育占據(jù)著核心地位。健民集團葉開泰國藥（隨州）有限公司（以下簡稱“健民葉開泰公司”）作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，就是這一政策的受益者。
　　日前，走進健民葉開泰公司新落成的綜合制劑生產(chǎn)車間看到，4層立體式結(jié)構(gòu)的智能化生產(chǎn)線正高速運轉(zhuǎn)。從投料到內(nèi)外包實現(xiàn)管道式輸送，成品通過AGV小車自動入庫，整個流程實現(xiàn)了全自動化。該項目總投資3億元，建筑面積達21500平方米，新增多條全自動化生產(chǎn)線，智能設(shè)備設(shè)施100余臺套。
　　“高新區(qū)的服務(wù)真是想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。”健民葉開泰公司總經(jīng)理李麗娟告訴記者，“去年，我們新綜合制劑車間即將落成，用電缺口成了難題。管委會領(lǐng)導(dǎo)了解后特事特辦，籌措資金，僅用一個月就開通了專線，保障了項目順利建成投產(chǎn)?！?br /> 　　同樣享受到重點企業(yè)服務(wù)的還有湖北晶星科技股份有限公司。這家國家級高新技術(shù)企業(yè)，自主研發(fā)的四乙氧基硅烷產(chǎn)品純度達到99.9999%，突破了半導(dǎo)體材料提純技術(shù)瓶頸，填補了國內(nèi)技術(shù)空白。
　　“作為湖北省專精特新中小企業(yè)，我們在高新區(qū)的支持下，正在建設(shè)氯代苯甲腈和氯代苯甲酸項目?！本枪矩?fù)責(zé)人介紹，“項目總投資6億元，建成后將形成年產(chǎn)3000噸氯代苯甲腈和年產(chǎn)3000噸氯代苯甲酸系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力?！?br /> 　　重點企業(yè)的培育上，隨州高新區(qū)提供全方位的服務(wù)保障，建立企業(yè)服務(wù)專班制度，實行“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，切實解決企業(yè)在用地、用工、融資等方面的實際困難，助力項目建設(shè)達效。
　　重大項目：節(jié)點管控，刷新建設(shè)速度
　　重大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。在隨州高新區(qū)，所有重大項目均納入“五重”清單管理，實行嚴(yán)格的節(jié)點管控。
　　湖北交投隨州智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項目總占地438畝，旨在打造服務(wù)隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)集群的“公—鐵”多式聯(lián)運樞紐和鋼材加工配送中心。
　　“項目一期的手續(xù)已全部辦結(jié)，目前，地基處理、工程樁施工已完成，各單體基礎(chǔ)工程全面展開，鋼結(jié)構(gòu)同步制作，計劃于2026年11月一期竣工并實現(xiàn)投產(chǎn)?！痹擁椖控?fù)責(zé)人任學(xué)倫介紹。
　　項目順利推進，得益于清單管理下的精準(zhǔn)調(diào)度。在隨州高新區(qū)，項目被列入“五重”清單后，每個環(huán)節(jié)都設(shè)定了嚴(yán)格的節(jié)點。督查專班定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)滯后環(huán)節(jié)，立即啟動協(xié)調(diào)機制。
　　“不再是企業(yè)一個個部門去跑，而是所有相關(guān)部門坐在一起，并聯(lián)推進解決?！苯∶袢~開泰公司總經(jīng)理李麗娟感受頗深。
　　維特新材料年產(chǎn)10萬噸浮選捕收劑項目總投資2.5億元，占地50畝，分兩期建設(shè)。在清單管理模式下，項目各項審批手續(xù)并聯(lián)辦理，建設(shè)進度大幅提前?！绊椖恳黄诮衲?0月份正式投產(chǎn)，比原計劃提前3個月?！痹擁椖控?fù)責(zé)人表示。
　　重大項目節(jié)點管控的成效，直接體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)效上。今年，隨州高新區(qū)納入“五重”清單管理的重大項目有30多個，總投資額超過300億元，截至目前，絕大部分項目都達到或超過了時序進度。
　　重大招商：精準(zhǔn)發(fā)力，集聚發(fā)展動能
　　重大招商是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。隨州高新區(qū)圍繞專用汽車、精細化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，做好延鏈補鏈強鏈文章。
　　在招商方式上，隨州高新區(qū)創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種模式。湖北犇星新材料有限公司（以下簡稱“犇星公司”）就是產(chǎn)業(yè)鏈招商的典型代表。作為隨州本土成長起來的企業(yè)，犇星公司通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成了硅基材料、鋰電負(fù)極材料等多元布局。
　　“我們投資成立的湖北維特新材料有限公司，是完善集團公司產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該項目有效實現(xiàn)了上游降成本、下游提品質(zhì)的效果。”犇星公司董事長戴百雄介紹。
　　除了本土企業(yè)的增資擴產(chǎn)，高新區(qū)還加大力度引進外來優(yōu)質(zhì)項目。2025年以來，先后引進了割膠機器人生產(chǎn)項目等一批具有代表性的新質(zhì)生產(chǎn)力項目。割膠機器人生產(chǎn)項目投資方武漢識明新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人表示：“選擇隨州高新區(qū)，看重的就是這里的產(chǎn)業(yè)配套和營商環(huán)境。”
　　在招商服務(wù)方面，隨州高新區(qū)實行全流程代辦制度。在健民集團成立湖北晴川健康科技有限公司過程中，高新區(qū)管委會安排專人對接，主動幫辦代辦各類行政審批手續(xù)，到省級部門進行溝通匯報，最終順利獲得批復(fù)成立，今年8月份投入運營以來，僅2個月就實現(xiàn)銷售收入過億元。
　　重大招商項目的落地，為隨州高新區(qū)帶來了實實在在的發(fā)展效益。今年1至9月，該區(qū)新引進項目數(shù)量同比增長20%，實際到位資金同比增長15%。
　　重大改革：機制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力
　　重大改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。隨州高新區(qū)深入推進“管委會+公司”改革，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
　　隨州產(chǎn)融城建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“產(chǎn)融城公司”）在這場改革中肩負(fù)重要使命。該公司董事長魏克鵬說：“我們是區(qū)屬國有企業(yè)，服務(wù)于園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?br /> 　　為保障青春化工園區(qū)D級達標(biāo)驗收，產(chǎn)融城公司開展了雨水收集池、化工園區(qū)一期綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及十千伏高壓線路的改造等項目。還參與了“潔美鄉(xiāng)村”建設(shè)、環(huán)境整治及更新改造項目。公司圍繞招商引資企業(yè)的落戶，進行相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為落戶企業(yè)提供良好的硬件條件。目前正與一家香港公司合作籌備建立一支規(guī)模約2.4億元的產(chǎn)業(yè)投資基金。
　　隨州產(chǎn)投集團作為從高新區(qū)成長起來的市屬國有平臺公司，在改革中也展現(xiàn)出新的活力。集團積極引導(dǎo)旗下各子公司適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理需求，堅持以市場為導(dǎo)向的發(fā)展路徑。
　　改革成效在產(chǎn)投集團下屬子公司隨州高新建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“高新建公司”）的實踐中得到充分體現(xiàn)。近日，高新建公司憑借成熟的技術(shù)方案與豐富的基建項目管理經(jīng)驗，成功中標(biāo)西藏昌都市貢覺縣體育公園項目。
　　“分公司的成立是公司拓寬市場渠道的戰(zhàn)略落子，更是市場化運作能力升級的重要載體。”高新建公司總經(jīng)理何立新表示。
　　考核機制改革是這場“破冰之旅”的重要推動力。魏克鵬說：“我們已連續(xù)兩個月在全區(qū)‘五重’考核中獲得獎勵。績效考核機制帶來了積極轉(zhuǎn)變，過去可能存在等指示、靠支持、要資源的想法，現(xiàn)在考核機制倒逼公司不再等待和依賴，而是主動出擊、主動爭取、主動求變。大家不僅完成已分配的任務(wù)，還會主動去認(rèn)領(lǐng)額外的任務(wù)?！?br /> 　　重點工作：攻堅克難，破解發(fā)展難題
　　重點工作是推動區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵抓手。隨州高新區(qū)通過清單管理，將重點工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化，有效破解了一系列發(fā)展難題。
　　“僵尸企業(yè)”盤活和閑置土地清理是高新區(qū)重點工作中的“硬骨頭”。隨州奧米多服飾有限公司早年獲批數(shù)十畝土地用于建設(shè)服裝工業(yè)園，但項目在完成土地平整、僅建一棟廠房后便停滯不前，土地資源閑置多年。
　　“債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，牽涉方面和問題多，過去‘推不動、沒人敢牽頭’，盤活它，挑戰(zhàn)巨大！”隨州高新區(qū)鐵北園區(qū)辦負(fù)責(zé)人張威坦言。
　　“盤活奧米多地塊”列入五重“重點工作”清單后，迅速明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，“抽絲剝繭”將復(fù)雜的盤活過程分解為法律清算、資產(chǎn)處置、招商對接等節(jié)點，規(guī)定完成時限?！柏?zé)任化迫使各部門必須主動靠前、上門服務(wù)，目前正處在走司法程序階段，預(yù)計很快能徹底解決?！睆埻f。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是另一項重點工作。高新區(qū)計劃投資5.5億元，建設(shè)50公里供熱管網(wǎng)，目前一期29.97公里供熱管網(wǎng)已投入使用，為企業(yè)供應(yīng)蒸汽，助力企業(yè)降低用能成本。實施過程中，部分管網(wǎng)需要穿過鐵路，須由武漢鐵路局審批并招標(biāo)施工，周期較長。該區(qū)相關(guān)專班通過積極協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)進度?！?br /> 　　走進隨州高新區(qū)管委會，墻上那張“五重”任務(wù)清單依舊醒目，但它的價值已不在墻上，而在廠房林立的工地、在高速運轉(zhuǎn)的車間、在企業(yè)家舒展的眉宇間。從重點企業(yè)的培育壯大到重大項目的快速推進，從重大招商的精準(zhǔn)發(fā)力到重大改革的深入推進，再到重點工作的攻堅克難，隨州高新區(qū)通過“五重”清單管理，實現(xiàn)了一場從“紙面”到“地面”的精彩蝶變。