住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見

王盡歡

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見

建市〔2020〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、發(fā)展改革委、科技廳（局）、工業(yè)和信息化廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、水利廳（局）、市場監(jiān)管局，北京市規(guī)劃和自然資源委，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，各銀保監(jiān)局，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航各地區(qū)管理局：

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。但建筑業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距。為推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動(dòng)力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，積極探索智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑和模式，更好發(fā)揮政府在頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、政策制定等方面的引導(dǎo)作用，營造良好發(fā)展環(huán)境。

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，引導(dǎo)各類要素有效聚集，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，全面提升智能建造水平。

跨界融合，協(xié)同創(chuàng)新。建立健全跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)智能建造核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。在建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級過程中，注重能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高能源資源利用效率。

自主研發(fā)，開放合作。大力提升企業(yè)自主研發(fā)能力，掌握智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，促進(jìn)國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升建筑業(yè)開放發(fā)展水平。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)初步建立，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力以及建筑安全質(zhì)量水平全面提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，能源資源消耗及污染排放大幅下降，環(huán)境保護(hù)效應(yīng)顯著。推動(dòng)形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級，打造“中國建造”升級版。

到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，“中國建造”核心競爭力世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)，邁入智能建造世界強(qiáng)國行列。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快建筑工業(yè)化升級。

大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展，在建造全過程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。大力推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機(jī)具的性能和效率，提高機(jī)械化施工程度。加快傳感器、高速移動(dòng)通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用，加快突破部品部件現(xiàn)代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、專用軟件等一批核心技術(shù)。探索具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的建筑機(jī)器人批量應(yīng)用。研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性軟件與數(shù)據(jù)平臺(tái)、集成建造平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在建筑領(lǐng)域的融合應(yīng)用，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)面向建筑領(lǐng)域的應(yīng)用程序。加快智能建造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地。圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造及建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。

（三）提升信息化水平。

推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)。積極應(yīng)用自主可控的BIM技術(shù)，加快構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、制造協(xié)同。加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無人工廠。加快人機(jī)智能交互、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和智能裝備的應(yīng)用。以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。以企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)向生產(chǎn)管理子系統(tǒng)的延伸，實(shí)現(xiàn)工廠生產(chǎn)的信息化管理。推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)等一體化施工設(shè)備的應(yīng)用。

（四）培育產(chǎn)業(yè)體系。

探索適用于智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的新型組織方式、流程和管理模式。加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，統(tǒng)籌建造活動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立工程總承包項(xiàng)目多方協(xié)同智能建造工作平臺(tái)，強(qiáng)化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）積極推行綠色建造。

實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的綠色建造，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心，通過智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提高資源利用效率，減少建筑垃圾的產(chǎn)生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。推動(dòng)建立建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的綜合利用水平。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，提高能效水平，加快淘汰落后裝備設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級。

（六）開放拓展應(yīng)用場景。

加強(qiáng)智能建造及建筑工業(yè)化應(yīng)用場景建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目以及大型項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，加大應(yīng)用推廣力度，拓寬各類技術(shù)的應(yīng)用范圍，初步形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)訓(xùn)練、中試應(yīng)用、科技金融于一體的綜合應(yīng)用模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在裝配式建筑工廠打造“機(jī)器代人”應(yīng)用場景，推動(dòng)建立智能建造基地。梳理已經(jīng)成熟應(yīng)用的智能建造相關(guān)技術(shù)，定期發(fā)布成熟技術(shù)目錄，并在基礎(chǔ)條件較好、需求迫切的地區(qū)，率先推廣應(yīng)用。

（七）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式。

推動(dòng)各地加快研發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的信息系統(tǒng)，探索建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市場監(jiān)管的機(jī)制，完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系。通過融合遙感信息、城市多維地理信息、建筑及地上地下設(shè)施的BIM、城市感知信息等多源信息，探索建立表達(dá)和管理城市三維空間全要素的城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)。建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管模式與機(jī)制。引導(dǎo)大型總承包企業(yè)采購平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通，提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地要建立智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的體系框架，因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖及實(shí)施路徑，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保目標(biāo)完成和任務(wù)落地。

（二）加大政策支持。各地要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研制、項(xiàng)目應(yīng)用示范等的支持力度。對經(jīng)認(rèn)定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)購置使用智能建造重大技術(shù)裝備可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策。推動(dòng)建立和完善企業(yè)投入為主體的智能建造多元化投融資體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資投向智能建造領(lǐng)域。各相關(guān)部門要加強(qiáng)跨部門、跨層級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決智能建造發(fā)展遇到的瓶頸問題。

（三）加大人才培育力度。各地要制定智能建造人才培育相關(guān)政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)，建立智能建造人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機(jī)制，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項(xiàng)目和示范應(yīng)用工程，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)和高等院校深化合作，為智能建造發(fā)展提供人才后備保障。

（四）建立評估機(jī)制。各地要適時(shí)對智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估智能建造發(fā)展目標(biāo)落實(shí)與完成情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策出臺(tái)情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況等，并通報(bào)結(jié)果。

（五）營造良好環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)的作用，開展智能建造的政策宣傳貫徹、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣。構(gòu)建國際化創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)國際交流，推進(jìn)開放合作，營造智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國交通運(yùn)輸部

中華人民共和國水利部

國家稅務(wù)總局

國家市場監(jiān)督管理總局

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國家鐵路局

中國民用航空局

2020年7月3日

附件：2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年8月23日

附件：

2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要

建筑業(yè)信息化是建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效、節(jié)能減排的必然要求，對建筑業(yè)綠色發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。

    一、指導(dǎo)思想

貫徹黨的十八大以來、國務(wù)院推進(jìn)信息化發(fā)展相關(guān)精神，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念及國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等相關(guān)要求，實(shí)施《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，增強(qiáng)建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)信息技術(shù)與建筑業(yè)發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，塑造建筑業(yè)新業(yè)態(tài)。

    二、發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，全面提高建筑業(yè)信息化水平，著力增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得突破性進(jìn)展，初步建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力明顯提升，形成一批具有較強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平的建筑企業(yè)及具有關(guān)鍵自主知識產(chǎn)權(quán)的建筑業(yè)信息技術(shù)企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）企業(yè)信息化。

建筑企業(yè)應(yīng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理、生產(chǎn)的新模式，深入研究BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    1.勘察設(shè)計(jì)類企業(yè)。

    （1）推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理深度融合。

進(jìn)一步完善并集成企業(yè)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的升級換代。深度融合BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通訊、云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)水平和管理水平的提高。

    （2）加快BIM普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)升級。

在工程項(xiàng)目勘察中，推進(jìn)基于BIM進(jìn)行數(shù)值模擬、空間分析和可視化表達(dá)，研究構(gòu)建支持異構(gòu)數(shù)據(jù)和多種采集方式的工程勘察信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)工程勘察信息的有效傳遞和共享。在工程項(xiàng)目策劃、規(guī)劃及監(jiān)測中，集成應(yīng)用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對相關(guān)方案及結(jié)果進(jìn)行模擬分析及可視化展示。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，普及應(yīng)用BIM進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的性能和功能模擬分析、優(yōu)化、繪圖、審查，以及成果交付和可視化溝通，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

推廣基于BIM的協(xié)同設(shè)計(jì)，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同，優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。研究開發(fā)基于BIM的集成設(shè)計(jì)系統(tǒng)及協(xié)同工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)的信息集成與共享。

    （3）強(qiáng)化企業(yè)知識管理，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。

研究改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)信息資源的獲取和表達(dá)方式，探索知識管理和發(fā)展模式，建立勘察設(shè)計(jì)知識管理信息系統(tǒng)。不斷開發(fā)勘察設(shè)計(jì)信息資源，完善知識庫，實(shí)現(xiàn)知識的共享，充分挖掘和利用知識的價(jià)值，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。

2.施工類企業(yè)。

（1） 加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建立滿足企業(yè)多層級管理需求的數(shù)據(jù)中心，可采用私有云、公有云或混合云等方式。在施工現(xiàn)場建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛使用無線網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場與企業(yè)管理的互聯(lián)互通強(qiáng)化信息安全，完善信息化運(yùn)維管理體系，保障設(shè)施及系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

（2） 推進(jìn)管理信息系統(tǒng)升級換代。

普及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，開展施工階段的BIM基礎(chǔ)應(yīng)用。有條件的企業(yè)應(yīng)研究BIM應(yīng)用條件下的施工管理模式和協(xié)同工作機(jī)制，建立基于BIM的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完善并集成項(xiàng)目管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資金管理、勞務(wù)管理、物資材料管理等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與主營業(yè)務(wù)的信息化。有條件的企業(yè)應(yīng)推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)中項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的深度集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理一體化。推動(dòng)基于移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)的施工階段多參與方協(xié)同工作系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與項(xiàng)目其他參與方的信息溝通和數(shù)據(jù)共享。注重推進(jìn)企業(yè)知識管理信息系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用，有條件的企業(yè)應(yīng)探索大數(shù)據(jù)技術(shù)的集成應(yīng)用，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。

（3） 拓展管理信息系統(tǒng)新功能。

研究建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。建立并完善電子商務(wù)系統(tǒng)，或利用第三方電子商務(wù)系統(tǒng)，開展物資設(shè)備采購和勞務(wù)分包，降低成本。開展BIM與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3S等技術(shù)在施工過程中的集成應(yīng)用研究，建立施工現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新施工管理模式和手段。

    3.工程總承包類企業(yè)。

    （1）優(yōu)化工程總承包項(xiàng)目信息化管理，提升集成應(yīng)用水平。

進(jìn)一步優(yōu)化工程總承包項(xiàng)目管理組織架構(gòu)、工作流程及信息流，持續(xù)完善項(xiàng)目資源分解結(jié)構(gòu)和編碼體系。深化應(yīng)用估算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、費(fèi)用控制及計(jì)劃進(jìn)度控制等信息系統(tǒng)，逐步建立適應(yīng)國際工程的估算、報(bào)價(jià)、費(fèi)用及進(jìn)度管控體系。繼續(xù)完善商務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及電子商務(wù)等信息系統(tǒng)，提升成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。利用新技術(shù)提升并深化應(yīng)用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、企業(yè)管理等信息系統(tǒng)的集成及應(yīng)用。

探索PPP等工程總承包項(xiàng)目的信息化管理模式，研究建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。

    （2）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，實(shí)現(xiàn)全過程信息化。

研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的工程總承包項(xiàng)目多參與方協(xié)同工作模式，建立并應(yīng)用基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目多參與方之間的高效協(xié)同與信息共享。研究制定工程總承包項(xiàng)目基于BIM的多參與方成果交付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行維護(hù)階段的數(shù)字化交付和全生命期信息共享。

（二）行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化。

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下建筑行業(yè)格局和資源整合的新模式，促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)新業(yè)態(tài)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    1.建筑市場監(jiān)管。

    （1）深化行業(yè)誠信管理信息化。

研究建立基于互聯(lián)網(wǎng)的建筑企業(yè)、從業(yè)人員基本信息及誠信信息的共享模式與方法。完善行業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員誠信信息和項(xiàng)目信息的集成化信息服務(wù)。

    （2）加強(qiáng)電子招投標(biāo)的應(yīng)用。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)識別圍標(biāo)、串標(biāo)等不規(guī)范行為，保障招投標(biāo)過程的公正、公平。

    （3）推進(jìn)信息技術(shù)在勞務(wù)實(shí)名制管理中應(yīng)用。

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和基于位置的服務(wù)（LBS）等技術(shù)建立全國建筑工人信息管理平臺(tái)，并與誠信管理信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)深層次的勞務(wù)人員信息共享。推進(jìn)人臉識別、指紋識別、虹膜識別等技術(shù)在工程現(xiàn)場勞務(wù)人員管理中的應(yīng)用，與工程現(xiàn)場勞務(wù)人員安全、職業(yè)健康、培訓(xùn)等信息聯(lián)動(dòng)。

    2.工程建設(shè)監(jiān)管。

    （1）建立完善數(shù)字化成果交付體系。

建立設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付、審查及存檔系統(tǒng)，推進(jìn)基于二維圖的、探索基于BIM的數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理。開展白圖代藍(lán)圖和數(shù)字化審圖試點(diǎn)、示范工作。完善工程竣工備案管理信息系統(tǒng)，探索基于BIM的工程竣工備案模式。

    （2）加強(qiáng)信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用。

構(gòu)建基于BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通訊、云計(jì)算等技術(shù)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管模式與機(jī)制。建立完善工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為監(jiān)管信息進(jìn)行采集，實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收備案、建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息共享，保障數(shù)據(jù)可追溯，提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平。建立完善建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，對工程現(xiàn)場人員、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等安全信息進(jìn)行采集和匯總分析，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)、人員、項(xiàng)目等安全監(jiān)管信息互聯(lián)共享，提高施工安全監(jiān)管水平。

    （3）推進(jìn)信息技術(shù)在工程現(xiàn)場環(huán)境、能耗監(jiān)測和建筑垃圾管理中的應(yīng)用。

研究探索基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的環(huán)境、能耗監(jiān)測模式，探索建立環(huán)境、能耗分析的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對工程現(xiàn)場空氣、粉塵、用水、用電等的實(shí)時(shí)監(jiān)測。建立建筑垃圾綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建筑垃圾的申報(bào)、識別、計(jì)量、跟蹤、結(jié)算等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升綠色建造水平。

    3.重點(diǎn)工程信息化。

大力推進(jìn)BIM、GIS等技術(shù)在綜合管廊建設(shè)中的應(yīng)用，建立綜合管廊集成管理信息系統(tǒng)，逐步形成智能化城市綜合管廊運(yùn)營服務(wù)能力。在海綿城市建設(shè)中積極應(yīng)用BIM、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開展規(guī)劃、設(shè)計(jì)，探索基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的運(yùn)營管理，并示范應(yīng)用。加快BIM技術(shù)在城市軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工中的應(yīng)用，推動(dòng)各參建方共享多維建筑信息模型進(jìn)行工程管理。在“一帶一路”重點(diǎn)工程中應(yīng)用BIM進(jìn)行建設(shè)，探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS等技術(shù)的應(yīng)用。

    4.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

加強(qiáng)信息技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用，推進(jìn)基于BIM的建筑工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配及全生命期管理，促進(jìn)工業(yè)化建造。建立基于BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各參與方之間在各階段、各環(huán)節(jié)的協(xié)同工作。

    5.行業(yè)信息共享與服務(wù)。

研究建立工程建設(shè)信息公開系統(tǒng)，為行業(yè)和公眾提供地質(zhì)勘察、環(huán)境及能耗監(jiān)測等信息服務(wù)，提高行業(yè)公共信息利用水平。建立完善工程項(xiàng)目數(shù)字化檔案管理信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變檔案管理服務(wù)模式，推進(jìn)可公開的檔案信息共享。

    （三）專項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用。

    1.大數(shù)據(jù)技術(shù)。

研究建立建筑業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用框架，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。匯聚整合和分析建筑企業(yè)、項(xiàng)目、從業(yè)人員和信用信息等相關(guān)大數(shù)據(jù)，探索大數(shù)據(jù)在建筑業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，充分利用大數(shù)據(jù)價(jià)值。建立安全保障體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)安全保障措施。

    2.云計(jì)算技術(shù)。

積極利用云計(jì)算技術(shù)改造提升現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)及軟硬件資源，降低信息化成本。挖掘云計(jì)算技術(shù)在工程建設(shè)管理及設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控等方面應(yīng)用潛力。

    3.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)低成本、低功耗、智能化傳感器及相關(guān)設(shè)備的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、儀器儀表、配套軟件等在建筑業(yè)的集成應(yīng)用。開展傳感器、高速移動(dòng)通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用研究，開展示范應(yīng)用。

    4.3D打印技術(shù)。

積極開展建筑業(yè)3D打印設(shè)備及材料的研究。結(jié)合BIM技術(shù)應(yīng)用，探索3D打印技術(shù)運(yùn)用于建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)，開展示范應(yīng)用。

    5.智能化技術(shù)。

開展智能機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備、手持智能終端設(shè)備、智能監(jiān)測設(shè)備、3D掃描等設(shè)備在施工過程中的應(yīng)用研究，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。探索智能化技術(shù)與大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在建筑業(yè)中的集成應(yīng)用，促進(jìn)智慧建造和智慧企業(yè)發(fā)展。

    （四）信息化標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化建筑行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)完善建筑業(yè)行業(yè)與企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合BIM等新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)完善建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命期的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為信息資源共享和深度挖掘奠定基礎(chǔ)。

加快相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制，重點(diǎn)編制和完善建筑行業(yè)及企業(yè)信息化相關(guān)的編碼、數(shù)據(jù)交換、文檔及圖檔交付等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和通用標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在建筑行業(yè)的應(yīng)用，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，加快推進(jìn)建筑業(yè)信息化。

各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要制定本地區(qū)“十三五”建筑業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)和措施，加快完善相關(guān)配套政策措施，形成信息化推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。探索建立信息化條件下的電子招投標(biāo)、數(shù)字化交付和電子簽章等相關(guān)制度。

建立信息化專家委員會(huì)及專家?guī)?，充分發(fā)揮專家作用，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的建筑業(yè)信息化創(chuàng)新體系，加強(qiáng)信息技術(shù)與建筑業(yè)結(jié)合的專項(xiàng)應(yīng)用研究、建筑業(yè)信息化軟科學(xué)研究。開展建筑業(yè)信息化示范工程，根據(jù)國家“雙創(chuàng)”工程，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的建筑業(yè)信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。

    （二）大力增強(qiáng)建筑企業(yè)信息化能力。

    企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)及配套管理制度，加強(qiáng)信息化在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度，按營業(yè)收入一定比例投入信息化建設(shè)，開辟投融資渠道，保證建設(shè)和運(yùn)行的資金投入。注重引進(jìn)BIM等信息技術(shù)專業(yè)人才，培育精通信息技術(shù)和業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，強(qiáng)化各類人員信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高全員信息化應(yīng)用能力。大型企業(yè)要積極探索開發(fā)自有平臺(tái)，瞄準(zhǔn)國際前沿，加強(qiáng)信息化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)，推動(dòng)行業(yè)信息化發(fā)展。

    （三）強(qiáng)化信息化安全建設(shè)。

    各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和廣大企業(yè)要提高信息安全意識，建立健全信息安全保障體系，重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，積極開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作，提高信息安全水平。