省人民政府關(guān)于加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見

王盡歡

省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見

鄂政發(fā)〔2015〕80號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，培育新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新的增長點，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，打造湖北經(jīng)濟升級版，加快實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、行動要求

（一）總體思路。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大融合、大變革趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化、集成作用，以互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)民生改善和政府服務(wù)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要抓手，堅持開放共享，以融合促創(chuàng)新，營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域拓展有機結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相互促進(jìn)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2018年，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平處于全國前列，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用支撐能力明顯增強。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、旅游、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效；基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意、教育服務(wù)、健康養(yǎng)老等快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成?；ヂ?lián)網(wǎng)成為提升社會管理和服務(wù)能力的重要手段，信息資源開放共享機制初步建立，精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式初步形成。

到2020年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，政府治理能力不斷增強，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步成為全省經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量，為湖北“建成支點、走在前列”提供有力支撐。

二、重點行動

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造。以智能制造為主攻方向，加快互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2018年，全省智能制造體系初步形成，發(fā)展或建成100家標(biāo)志性智能制造示范工廠、100家制造業(yè)服務(wù)化骨干企業(yè)，培育扶持一批具有較強市場競爭力的系統(tǒng)集成、裝備研制、軟件開發(fā)等智能裝備領(lǐng)域骨干企業(yè)，力爭把湖北打造成為對接“中國制造2025”的國家智能制造示范基地。（省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳等負(fù)責(zé)）

1．加速制造業(yè)智能化升級。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、敏捷制造為方向，加快推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人、增材制造（3D打?。┑燃夹g(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。組織實施智能制造示范工程，聚焦電子、汽車、裝備、食品、石化、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈及能源管理優(yōu)化，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，形成可推廣的行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案。大型企業(yè)應(yīng)率先進(jìn)行智能化升級改造，擴大智能制造應(yīng)用空間。

2．推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加速“硬制造”與“軟服務(wù)”的深度融合，引導(dǎo)和支持制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)。支持企業(yè)構(gòu)建與客戶對接的網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)模式，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。重點推進(jìn)機械、家電、醫(yī)療等產(chǎn)品智能化升級。支持制造企業(yè)加大數(shù)據(jù)分析與挖掘力度，培育發(fā)展柔性制造、個性化定制、線上線下（O2O）等基于用戶消費需求的新型制造模式。支持家電、服裝、食品等企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)平臺建立O2O客戶服務(wù)模式。重點在汽車、石化、電子信息等行業(yè)，開展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的新一代商業(yè)智能應(yīng)用試點。

3．提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式。建設(shè)完善湖北工業(yè)云平臺，打造成為匯聚國內(nèi)外工業(yè)創(chuàng)新資源、具有較大影響力的綜合性公共云服務(wù)平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作搭建專業(yè)云平臺，面向汽車、船舶、鋼鐵、光電子等特色優(yōu)勢行業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚和對接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，加快多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

4．加快發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品。著力提高智能制造領(lǐng)域的自主研發(fā)、設(shè)計、先進(jìn)制造、標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)集成能力，為制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供有效支撐。推進(jìn)工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、3D打印等智能裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強新型傳感器、智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能裝備中的集成應(yīng)用，鼓勵制造企業(yè)與用戶聯(lián)合推進(jìn)智能裝備自主研制及應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加強關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持研發(fā)和應(yīng)用高速度寬帶的工業(yè)以太網(wǎng)交換機、網(wǎng)絡(luò)交換機等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。加快發(fā)展智能裝備亟需的嵌入式軟件以及面向重點行業(yè)應(yīng)用的核心工業(yè)軟件。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。力爭到2018年，“12316”綜合信息服務(wù)平臺實現(xiàn)省、市、縣全覆蓋，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達(dá)15%以上。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）

1．推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。充分利用我省農(nóng)村網(wǎng)格化基礎(chǔ)資源，以普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受便捷、經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)為目標(biāo)，開展信息進(jìn)村入戶試點。加大涉農(nóng)部門信息資源和服務(wù)資源整合力度，創(chuàng)新信息資源共享機制，利用網(wǎng)站、微博、微信、熱線等方式為農(nóng)民提供政策、科技、市場、金融等信息，提升涉農(nóng)信息的普遍服務(wù)水平。

2．開展智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。以現(xiàn)有綜合信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)具有信息服務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、資源利用等功能的全省智慧農(nóng)業(yè)云平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，加快智能傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航、地理空間信息等技術(shù)應(yīng)用，增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精確監(jiān)測能力，提高測土配方施肥、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等智能化水平。組織實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，選擇若干基礎(chǔ)較好的地區(qū)，鼓勵和支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或涉農(nóng)企業(yè)，開展農(nóng)作物大田監(jiān)測、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點。推進(jìn)北斗導(dǎo)航技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在全省大范圍推廣基于北斗的農(nóng)機裝備，建設(shè)農(nóng)業(yè)精細(xì)耕作服務(wù)系統(tǒng)和精準(zhǔn)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)控、科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)服務(wù)。

3．建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，為農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量追溯、責(zé)任追究、產(chǎn)品召回和執(zhí)法打假提供方便快捷的信息支撐，保障人民群眾“舌尖上的安全”，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行精細(xì)化信息化管理，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。建設(shè)華中互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平。力爭利用3年時間，將武漢市建成中部地區(qū)領(lǐng)先、在全國有重要影響的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集聚地。（省政府金融辦、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局，武漢市人民政府等負(fù)責(zé)）

1．推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與第三方支付、移動支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資機構(gòu)和基于大數(shù)據(jù)的金融服務(wù)平臺。支持各類金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立從事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)的法人機構(gòu)、功能性總部、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)綜合平臺。積極引導(dǎo)風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶持培育一批具有較大行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)，推動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)金融信息共享共用，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的信用評價和風(fēng)險管理機制。加強互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管與服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

2．提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。推動各金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)渠道和對象，提供多樣化、個性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。建立面向中小微、“三農(nóng)”等企業(yè)線上線下的多層次投融資服務(wù)體系，在融資規(guī)模、成本、周期、效率等方面提供更具靈活性與針對性的服務(wù)。規(guī)范發(fā)展P2P、眾籌融資等金融服務(wù)平臺，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和早期創(chuàng)新成果多元化投資需求。開展移動金融創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)移動金融在電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用，推動農(nóng)村地區(qū)手機支付試點工作向縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)科技金融改革試驗區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建與武漢城市圈經(jīng)濟發(fā)展和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代科技金融服務(wù)體系。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化物流，提高物流供需信息對接和使用效率，降低物流成本。力爭到2018年，培育3個國家級智能物流示范園區(qū)，發(fā)展10家以上智能物流示范企業(yè)，全省物流增加值超過2800億元。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、武漢海關(guān)等負(fù)責(zé)）

1．推進(jìn)多式聯(lián)運智慧物流建設(shè)。著力打造全國主要的多式聯(lián)運中心、全國性中轉(zhuǎn)分撥中心、區(qū)域性物流信息中心，提升“無縫銜接”的多式聯(lián)運全程信息跟蹤追溯服務(wù)能力。充分發(fā)揮我省公、鐵、水、空優(yōu)勢，依托武漢、襄陽、宜昌等綜合交通樞紐，推進(jìn)港口、鐵路、機場、貨運站場等交通樞紐智能化，構(gòu)建公鐵、公水、鐵水、陸空等多式聯(lián)運智慧物流體系。廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，大力發(fā)展重點物資、大宗散貨、工業(yè)制成品、進(jìn)出口物資、快遞物流的區(qū)域中轉(zhuǎn)、分撥，建成全國重要的智能化物流集散基地和分撥、調(diào)運中心。建設(shè)區(qū)域性物流信息平臺，實現(xiàn)物流、商流、資金流的電子化、信息化管理，建成中部地區(qū)重要的物流信息樞紐。

2．構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能物流配送調(diào)配體系。構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通。鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機構(gòu)搭建面向社會的物流信息服務(wù)平臺，整合倉儲、運輸和配送信息，實現(xiàn)供需信息快速匹配和物流信息全程可追蹤。推進(jìn)國家級、省級示范物流園區(qū)智能化提升工作，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)，提升倉儲運管水平和效率。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵建設(shè)社區(qū)共同配送、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)配送等個性化、多樣化和便利化的配送網(wǎng)點。加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級配送網(wǎng)點建設(shè)，解決物流配送“最后一公里”問題。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)。著力建設(shè)中部電子商務(wù)中心，推動電子商務(wù)在重點區(qū)域和特色領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級。力爭到2018年，創(chuàng)建培育3個國家級電子商務(wù)示范基地、5家國家級電子商務(wù)示范企業(yè)、2個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、35個電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全省實現(xiàn)電子商務(wù)交易額2萬億元以上。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗檢疫局等負(fù)責(zé)）

1．推進(jìn)電子商務(wù)示范試點。支持武漢、襄陽、宜昌建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，推動形成各具特色的電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)模式。以鄂州、黃岡等特色優(yōu)勢突出、交通物流條件好、電子商務(wù)有基礎(chǔ)的市州為重點，布局建設(shè)若干電子商務(wù)示范基地，形成電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)的聚集地和電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，開展省級電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，培育一批國內(nèi)外知名、具有重大影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。

2．積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品流通及產(chǎn)銷模式創(chuàng)新。組織實施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)線上線下公共服務(wù)體系，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管，提升荊楚農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌影響力。支持電子商務(wù)企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，逐步建立本地化的電子商務(wù)服務(wù)體系。打造一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，立足本地資源條件，開發(fā)和培育特色網(wǎng)銷產(chǎn)品，形成特色網(wǎng)銷產(chǎn)品集聚地，總結(jié)經(jīng)驗做法并向全省范圍推廣。

3．促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動工廠直達(dá)消費者、跨境產(chǎn)品定制、產(chǎn)能合作等跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)國家跨境電子商務(wù)試點城市。建設(shè)集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、離岸數(shù)據(jù)中心。加快建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)便利化水平。支持各類資本投資跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持金融機構(gòu)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口結(jié)算業(yè)務(wù)。支持涉外會展平臺開展電子商務(wù)服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)和消費者權(quán)益保護(hù)，規(guī)范跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游。以提高旅游便利化水平和產(chǎn)業(yè)運行效率為目標(biāo)，加快發(fā)展智慧旅游，提升旅游管理、服務(wù)和營銷能力。力爭利用3年時間，初步建成以武漢為樞紐、重點旅游城市為節(jié)點、覆蓋湖北省全域的智慧旅游產(chǎn)業(yè)融合體系。（省旅游局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省住建廳、省交通運輸廳等負(fù)責(zé)）

1．建立便民化的旅游服務(wù)體系。推進(jìn)智慧旅游試點示范，支持武漢建設(shè)國家級智慧旅游試點城市，加快推進(jìn)省級智慧旅游試點建設(shè)。加快發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游信息服務(wù)，逐步建立傳統(tǒng)渠道和微博、微信、手機APP等新媒體渠道相結(jié)合的服務(wù)體系。依托旅游大數(shù)據(jù)挖掘，創(chuàng)新營銷方式，開展針對性的旅游營銷。鼓勵旅游景區(qū)推廣應(yīng)用電子門票、在線預(yù)訂、智能導(dǎo)游、電子講解等系統(tǒng)。建立景區(qū)擁擠程度預(yù)測機制及游客實時評價的動態(tài)評價機制。鼓勵發(fā)展旅游移動電子商務(wù)O2O服務(wù)，提供“吃住行游購娛一站式”網(wǎng)上自助游服務(wù)。建設(shè)湖北智慧旅游綜合服務(wù)管理平臺和全省旅游云數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)管理部門、旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺之間的數(shù)據(jù)開放和實時共享。

2．推動旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。進(jìn)一步推動湖北旅游網(wǎng)、鄂旅投“聚游網(wǎng)”、荊楚網(wǎng)旅游頻道等在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，推動跨產(chǎn)業(yè)融合。支持鄂旅投、武漢旅發(fā)投等旅游企業(yè)探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺，拓寬移動支付在旅游業(yè)的普及應(yīng)用。整合省內(nèi)現(xiàn)有各城市旅游卡，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)合作，發(fā)行武漢城市圈手機旅游卡和湖北旅游一卡通。鼓勵發(fā)展在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車平臺等互聯(lián)網(wǎng)旅游新業(yè)態(tài)。

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”教育服務(wù)。大力推進(jìn)國家教育信息化試點省份建設(shè)，積極打造“教育無處不在，學(xué)習(xí)隨時隨地”的現(xiàn)代教育模式。力爭到2018年，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全面覆蓋省內(nèi)各級各類學(xué)校，并向社會開放共享，全省教育信息化發(fā)展水平位居全國前列。（省教育廳、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

1．推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。加快構(gòu)建多方參與、公平競爭、交易規(guī)范、靈活開放的教育資源公共服務(wù)體系。建設(shè)省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，重點推進(jìn)基礎(chǔ)教育公益性數(shù)字教育資源、特色職業(yè)教育資源庫建設(shè)。支持本科高校組建“湖北教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，共建共享優(yōu)質(zhì)教師教育資源。推動湖北高校數(shù)字圖書館面向全省大學(xué)生開放，引導(dǎo)高校開發(fā)優(yōu)質(zhì)公共基礎(chǔ)課、部分專業(yè)課在線課程資源，并實行開放共享。鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)積極參與個性化數(shù)字教育資源的研發(fā)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開發(fā)在線教育APP，面向不同人群提供開放式在線課程，豐富互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。

2．促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。利用信息技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，開展“專遞課堂”、“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”的建設(shè)與應(yīng)用。加快推進(jìn)省內(nèi)所有農(nóng)村教學(xué)點“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋”，針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)點，探索推進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)異地同堂上課等網(wǎng)上教學(xué)模式。加強高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)，建立學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)習(xí)過程認(rèn)定等管理制度。推廣“虛擬學(xué)校”、“慕課”等模式，推進(jìn)實名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的建設(shè)應(yīng)用，支持學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。支持開展信息化環(huán)境下的教育教學(xué)創(chuàng)新實踐，建成一批教育信息化試點地區(qū)、試點學(xué)校。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等新興服務(wù)，釋放消費潛力。力爭到2018年，全省人口健康信息服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)初具規(guī)模，覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系初步建成。（省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等負(fù)責(zé)）

1．建立健全人口健康信息服務(wù)體系。建設(shè)以省、市、縣三級人口健康信息平臺為主體的人口健康大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。深化基于全員人口信息數(shù)據(jù)庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫的人口健康信息化工程，建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。創(chuàng)新基于人口健康信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)個性化健康管理服務(wù)、健康產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．加快發(fā)展在線醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持第三方機構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。整合現(xiàn)有遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，搭建湖北省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺，為全省各級醫(yī)療機構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)支撐。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作建立醫(yī)療健康信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。

3．積極推進(jìn)養(yǎng)老信息服務(wù)。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，以社區(qū)養(yǎng)老為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測等手段，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)與周邊社區(qū)居民的養(yǎng)老資源共享，拓展養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)惠及面。

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的集聚效應(yīng)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。力爭到2018年，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為全省文化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新型業(yè)態(tài)占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重進(jìn)一步提高。（省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等負(fù)責(zé)）

1．大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，著力培育文化與信息技術(shù)雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)，培育一批互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)龍頭企業(yè)。支持建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、集成和服務(wù)平臺，豐富圖書、音視頻、影視劇、動漫、游戲等正版數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。鼓勵研發(fā)具有荊楚特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，推出一批適合“兩微一端”（微博、微信、客戶端）等新興媒體傳播的精品佳作，形成一批有影響力的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。加快文化遺產(chǎn)和文化旅游資源數(shù)字化，發(fā)展線上展示與線下實體體驗相結(jié)合的文化資源服務(wù)模式。

2．加快發(fā)展數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，積極推動湖北日報、湖北長江廣電傳媒集團、湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F等向新型傳媒集團轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展數(shù)字電視、數(shù)字報業(yè)、新媒體廣告、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版等數(shù)字傳媒業(yè)，促進(jìn)網(wǎng)臺、網(wǎng)刊、網(wǎng)報聯(lián)動互補，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。推動文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播全產(chǎn)業(yè)鏈與內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用商店模式整合發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)品消費渠道網(wǎng)絡(luò)化、消費體驗虛擬化、消費終端集成化。推進(jìn)華中國家數(shù)字出版基地建設(shè)，建成國內(nèi)具有重要影響的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高地。

3．大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。支持武漢市打造“工程設(shè)計之都”，鼓勵工程設(shè)計企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)搭建交流合作平臺，加強創(chuàng)新資源共享與合作。支持設(shè)立實體和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的工程設(shè)計項目交易市場，打造成為在全國具有較強影響力的工程設(shè)計服務(wù)交易中心。積極發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)設(shè)計，重點圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)，搭建互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計平臺，積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)新模式。鼓勵企業(yè)搭建威客模式的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意服務(wù)交易平臺，聚合各類創(chuàng)意人才和創(chuàng)意設(shè)計需求方，實現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計成果的線上交易。推進(jìn)武昌·長江文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、光谷數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、楚天181創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江岸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造華中地區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟集聚高地。

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)環(huán)保。推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，爭取利用3年時間，全省智能化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系基本形成，建成若干特色鮮明的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為生態(tài)湖北建設(shè)提供有力支撐。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

1．加快推進(jìn)智慧環(huán)保。加快建設(shè)省級環(huán)保云平臺和環(huán)境信息資源中心，整合數(shù)據(jù)資源，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級環(huán)保部門環(huán)境數(shù)據(jù)共享和深度開發(fā)，提高環(huán)境綜合分析、預(yù)警預(yù)測和協(xié)同監(jiān)管能力，為環(huán)保綜合管理和應(yīng)急指揮提供決策支撐。大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源監(jiān)控管理系統(tǒng)、危險廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，充分應(yīng)用移動互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)對重點區(qū)域空氣質(zhì)量、跨界斷面水質(zhì)、污染源等生態(tài)環(huán)境信息及高污染企業(yè)排污信息的動態(tài)監(jiān)測、自動采集、自動分析和網(wǎng)絡(luò)傳輸，提高全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化、智能化水平。

2．推動資源循環(huán)利用創(chuàng)新發(fā)展。完善廢舊資源回收利用體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。提高回收設(shè)施智能化、分揀自動化水平，讓廢棄物從源頭進(jìn)入綠色回收環(huán)節(jié)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。打造以回收廢棄電器電子產(chǎn)品為主的第三方交易平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)平臺和線下交易回收服務(wù)體系建設(shè)，形成線上報廢、線下物流的“互聯(lián)網(wǎng)+”回收體系。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政府管理和服務(wù)結(jié)合，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平。力爭到2018年，基本形成縱橫貫通全省的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政府服務(wù)體系，基本實現(xiàn)行政審批事項全覆蓋、網(wǎng)上辦理流程全覆蓋，運用大數(shù)據(jù)支持經(jīng)濟運行分析與決策的能力明顯提升。（省政府辦公廳、省編辦、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人社廳、省國土資源廳、省住建廳、省統(tǒng)計局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

1．提升政務(wù)服務(wù)效能。加快完善全省網(wǎng)上辦事大廳，推動各級實體行政辦事大廳向網(wǎng)上遷移，逐步建立跨層級、跨部門互聯(lián)互通的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，打造網(wǎng)絡(luò)化、智能化“網(wǎng)上政府”。推進(jìn)電子政務(wù)向集約化建設(shè)模式和云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺和大數(shù)據(jù)處理平臺。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破政府部門條塊分割、層級限制，重組政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同流程，完善并聯(lián)行政審批平臺，為企業(yè)和公眾提供全流程“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)。強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和績效管理，促進(jìn)依法行政，實現(xiàn)行政事項的全過程公開、全過程透明、全過程監(jiān)督。加強移動政務(wù)服務(wù)，完善移動政務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向掌上延伸。

2．創(chuàng)新社會管理和服務(wù)。推進(jìn)信息惠民國家試點城市和國家智慧城市試點建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)在試點城市的創(chuàng)新應(yīng)用和推廣，推進(jìn)城市綜合服務(wù)體系建設(shè)。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等，加強政府與公眾的溝通交流。積極推廣網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，構(gòu)建多部門聯(lián)動的管理服務(wù)機制。建設(shè)完善全省應(yīng)急平臺體系，提升對自然災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急事件的處置水平和效率。構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，有效降低和控制各類事故風(fēng)險。推進(jìn)“公安云”建設(shè)，推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)提高社會治安防控的預(yù)警預(yù)判能力。

3．推動政務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及就業(yè)、社保、能源、信用、統(tǒng)計、質(zhì)量、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)等重要領(lǐng)域信息資源，加強與社會大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。建立經(jīng)濟綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，及時發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)，強化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù)，加強與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，為政府開展經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持，提高經(jīng)濟運行分析決策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。積極探索政務(wù)大數(shù)據(jù)運行、開放管理機制，有序推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)開放和社會化利用。

三、重點工程

（一）基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加快推進(jìn)“寬帶湖北”戰(zhàn)略實施，對接國家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力推動“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程建設(shè)，統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加快推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴容提速工程，優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和性能。積極發(fā)揮武漢國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的作用，大幅提升網(wǎng)間交換能力和智能調(diào)度能力。加大“光進(jìn)銅退”推進(jìn)力度，實現(xiàn)寬帶接入網(wǎng)的光纖化。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，大幅提升各級開發(fā)區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的寬帶接入能力，支持在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專用機房和專線。完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快4G網(wǎng)絡(luò)升級，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋。推進(jìn)城市熱點區(qū)域WiFi全覆蓋，提供免費公共WiFi接入服務(wù)。建設(shè)覆蓋全省的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航地基增強系統(tǒng)，推動相關(guān)行業(yè)應(yīng)用向北斗系統(tǒng)遷移。支持武漢等有條件的城市開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，推動武漢、襄陽、宜昌率先成為光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的“全光網(wǎng)城市”，支持黃石、鄂州等城市創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及。（省經(jīng)信委、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省住建廳、省測繪局、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、廣電企業(yè)，各市、州、縣人民政府等負(fù)責(zé)）

（二）信息平臺共享工程。統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)資源和平臺設(shè)施，注重對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用，建立綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。組織實施楚天云及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享工程，打造以楚天云平臺為中心的“1+N”湖北互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行動，充分利用社會資源，推動建設(shè)工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、金融云、物流云、旅游云、教育云、健康云、文化云、環(huán)保云、政務(wù)云等一批國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的云服務(wù)平臺。建設(shè)全省統(tǒng)一的楚天云服務(wù)平臺，開發(fā)信息資源云匯聚和交換接口，推動省內(nèi)各行業(yè)云、政府部門云向楚天云匯聚、對接。建立公共信息資源開放共享機制，制定公共信息資源開放共享管理辦法，依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建公共信息資源開放共享平臺，形成物理分散、邏輯統(tǒng)一的公共信息資源開放共享體系。促進(jìn)信息資源的數(shù)據(jù)化，建立跨部門、跨行業(yè)、跨層級的大數(shù)據(jù)共享使用機制，構(gòu)筑開放共享的“智慧湖北”。（省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游局、省政府金融辦，基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等負(fù)責(zé)）

（三）新興產(chǎn)業(yè)培育工程。推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升，增強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心驅(qū)動力。圍繞集成電路、平板顯示、智能終端、高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等新一代信息技術(shù)重點核心領(lǐng)域，集中力量、重點突破。著力打造全國最大的存儲芯片產(chǎn)業(yè)基地、中小尺寸顯示面板生產(chǎn)基地、智能終端產(chǎn)品制造基地，以及具有國際競爭力的通信產(chǎn)業(yè)基地。加快培育云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展計算、存儲等資源租用類和應(yīng)用軟件開發(fā)部署類云計算平臺服務(wù)，推進(jìn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)向云服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為中心，按照“數(shù)據(jù)交易—應(yīng)用服務(wù)—先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的總體思路，加速大數(shù)據(jù)企業(yè)、人才和項目匯集，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。推動大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，帶動大數(shù)據(jù)清洗、挖掘等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院，加速創(chuàng)新要素集聚。組織實施湖北大數(shù)據(jù)分析處理中心專項工程。加快推動武漢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、襄陽云谷等項目建設(shè)。（省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳，武漢市、襄陽市人民政府等負(fù)責(zé)）

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展工程。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。以龍頭企業(yè)為主體，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域布局建設(shè)若干國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，支持跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺建設(shè)，逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵在鄂國家級、省級創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放，加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等網(wǎng)絡(luò)化開放力度。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣。加強融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)積極開展知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略儲備和提前布局。啟動實施“雙創(chuàng)三年行動計劃”，支持各類市場主體建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育若干示范帶動作用強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。加速發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、線上與線下相結(jié)合。支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團隊提供“一站式”服務(wù)。支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟相結(jié)合的眾創(chuàng)眾融平臺。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）

（五）信息安全保障工程。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，健全和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、環(huán)境治理和應(yīng)急處置的工作機制，完善信息安全風(fēng)險監(jiān)控和防范體系。建立網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知體系，實現(xiàn)對重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的風(fēng)險監(jiān)控。落實重要信息安全等級保護(hù)制度，推動相關(guān)運營主體落實安全責(zé)任。重視融合帶來的安全風(fēng)險，加快建立物聯(lián)網(wǎng)安全管理制度，制定大數(shù)據(jù)安全應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，完善大數(shù)據(jù)安全評估體系，加大對個人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)力度。加強要害信息設(shè)施安全防護(hù)，完善云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、電子認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺信息安全保障措施，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)投入，確保安全運行。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理和技術(shù)人才培訓(xùn)體系，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)研發(fā)力度，加強對云計算等領(lǐng)域的信息安全技術(shù)研究。加快信息安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，加強自主可控安全產(chǎn)品推廣應(yīng)用。積極培育信息安全自主品牌和骨干企業(yè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。（省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省公安廳、省國家安全廳、省質(zhì)監(jiān)局、省通信管理局等負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）做好組織實施。成立全省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施工作廳際聯(lián)席會議制度，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動的貫徹落實。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。成立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會，提升科學(xué)決策水平。各地各部門要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動作為，完善服務(wù)，加強引導(dǎo)，大膽探索，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展；圍繞本意見確定的重點行動和重點工程，結(jié)合自身實際，研究制定相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動落實方案，因地制宜，合理定位，科學(xué)組織實施。加強評估督查與績效評價，落實責(zé)任，完善社會監(jiān)督機制，確保各項任務(wù)落到實處。（省發(fā)展改革委牽頭）

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，加強事中事后監(jiān)管。調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理的現(xiàn)行地方規(guī)章及政策規(guī)定。深化電信體制改革，加快民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，促進(jìn)提升寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和降低資費水平，滿足企業(yè)高帶寬專線服務(wù)需求?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)登記注冊可實行“先照后證”，支持以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資形式設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，簡化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)住所登記手續(xù)。加快省信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，打破信息孤島，實現(xiàn)全省各類信用主體信用記錄、違法失信行為等信息在線披露和共享。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進(jìn)行補充和完善。建立網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作機制，加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。支持舉辦互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)會議、發(fā)展論壇、創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者送政策、送經(jīng)驗、送服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省工商局、省政府法制辦、省知識產(chǎn)權(quán)局、省通信管理局等負(fù)責(zé)）

（三）強化智力支撐。匯集全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有人才引進(jìn)計劃，引進(jìn)和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才，吸引互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和從事教學(xué)科研活動。重點引進(jìn)和培養(yǎng)一批融通互聯(lián)網(wǎng)思維與實體經(jīng)濟規(guī)律的科技企業(yè)家及復(fù)合型人才?！笆⌒屡d產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目”對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的可優(yōu)先立項，并給予支持。統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)資金，采取政府購買服務(wù)的方式，對互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)給予支持。支持相關(guān)研究機構(gòu)和專家開展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用培訓(xùn)。面向“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合發(fā)展需求，鼓勵高校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)能力設(shè)置相關(guān)專業(yè)，注重將國內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專業(yè)教學(xué)中。深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，依托高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺，支持建設(shè)一批互聯(lián)網(wǎng)與實體產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的實訓(xùn)基地。鼓勵企業(yè)在高校、科研機構(gòu)建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”研發(fā)機構(gòu)和實驗中心。大力引進(jìn)國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)在湖北設(shè)立地區(qū)總部和功能總部，輻射帶動互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（省委人才辦、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信委等負(fù)責(zé)）

（四）完善投入機制。加大對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的財政投入力度，綜合運用股權(quán)投資、貸款貼息、事前審核事后補助等方式，建立無償與有償并行、事前與事后結(jié)合，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的多元化投入機制。充分發(fā)揮省科技計劃的導(dǎo)向作用，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)平臺建設(shè)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導(dǎo)社會資本和金融資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。充分利用省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金和省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，培育發(fā)展投資群體，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)。支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場上市、掛牌，在國內(nèi)外成功上市的企業(yè)，除可享受省政府相關(guān)獎勵外，可同時享受各地、各部門在股份制改造、上市輔導(dǎo)、上會等上市過程不同階段的獎勵政策。鼓勵企業(yè)通過私募債券、集合債券和集合票據(jù)等多種方式融資。支持通過知識產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)眾籌融資等創(chuàng)新模式，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小微企業(yè)發(fā)展，催生和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，對處于初創(chuàng)期的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以支持。鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點項目建設(shè)提供有效融資支持。（省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局、國家開發(fā)銀行湖北省分行等負(fù)責(zé)）

（五）加強示范推廣。鼓勵開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點示范，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展。支持武漢全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家電子商務(wù)示范城市、信息惠民國家試點城市、國家智慧城市試點等先行先試，用好用足國家政策，在實踐中大膽探索拓展，破除行業(yè)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面政策障礙，加快新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，建立多層次試點示范推廣體系。加強面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)應(yīng)用的信息基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，完善無線傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，為推廣應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。增加政府采購，加快制定并落實政府部門采購互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品和信息服務(wù)的政策。普遍推行基于云計算和公共服務(wù)平臺的信息服務(wù)外包，大幅減少政府和企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用系統(tǒng)。定期舉辦優(yōu)秀成果展示會和經(jīng)驗交流會，對成效顯著的示范項目進(jìn)行宣傳推廣。省級主要媒體開辟“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳專欄，大力宣傳先進(jìn)典型，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的互聯(lián)網(wǎng)文化氛圍。（省經(jīng)信委、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳等負(fù)責(zé)）。

2015年12月25日