中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì) 介紹中共十九屆五中全會(huì)精神

隨州日?qǐng)?bào)

　　10月30日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀中共十九屆五中全會(huì)精神。中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟說(shuō)，建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國(guó)理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。
　　●習(xí)近平總書記擔(dān)任規(guī)劃《建議》起草組組長(zhǎng)，親自領(lǐng)導(dǎo)《建議》的制定
　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的。今年3月，中共中央政治局決定，黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)同志、王滬寧同志、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。7個(gè)月來(lái)，習(xí)近平總書記先后主持召開2次中央政治局會(huì)議、3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和2次起草組會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會(huì)各界意見建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。
　　●規(guī)劃《建議》有15個(gè)部分，總體上分為三大板塊
　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》有15個(gè)部分，總體上分為三大板塊。總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)的成就、我國(guó)發(fā)展環(huán)境、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、原則和主要目標(biāo)。分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)尾部分主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供有力的保障。規(guī)劃《建議》的邏輯主線是，在全面建成小康社會(huì)后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。簡(jiǎn)而言之，規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
　　●規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則
　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。二是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠(yuǎn)矚又務(wù)實(shí)管用。
　　●“十四五”規(guī)劃《建議》對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出重要要求和重大舉措
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，“十四五”規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升；在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)；在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善；在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
　　●“十四五”時(shí)期將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。
　　●實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，有三件事情特別重要
　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要15年的時(shí)間，3個(gè)五年規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“啟航”規(guī)劃，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì)共識(shí)，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，著力辦好中國(guó)自己的事。我們要辦的事很多，千頭萬(wàn)緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新。
　　●我國(guó)發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期有兩個(gè)明顯特點(diǎn)
　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，我們黨在作決策、作規(guī)劃的時(shí)候，歷來(lái)高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境特別是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。規(guī)劃《建議》作出了新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。第二個(gè)特點(diǎn)是，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)?，F(xiàn)在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。既要善于順勢(shì)而為，會(huì)開順風(fēng)船，又要勇于逆勢(shì)而上，會(huì)開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。
　　●堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則
　　中央政策研究室主任江金權(quán)說(shuō)，五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)，因?yàn)閳?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)。“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，要破解許多難題，會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
　　●規(guī)劃《建議》用“六個(gè)新”提出“十四五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，規(guī)劃《建議》提出了“十四五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，可以概括為“六個(gè)新”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；二是改革開放邁出新步伐，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；三是社會(huì)文明程度得到新提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，能源資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；五是民生福祉達(dá)到新水平，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；六是國(guó)家治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。
　　●堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位
　　科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛說(shuō)，中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局，所以五中全會(huì)在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。
　　●五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)
　　中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說(shuō)，五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。這是黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)以來(lái)，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。規(guī)劃《建議》還專門用一個(gè)部分對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行了部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是提高社會(huì)文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
　　●構(gòu)建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為
　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)也是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說(shuō)層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。
　　●全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作
　　中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說(shuō)，全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。全會(huì)一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。實(shí)踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。
　　●黨的十九屆五中全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程
　　中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。除中央委員、候補(bǔ)中央委員外，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)結(jié)束時(shí)，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。