隨州市人社局仲裁院當(dāng)好爭(zhēng)議處理的“超級(jí)消防員”

云起風(fēng)生

    隨州論壇訊  （通訊員 王旭  聞梓冰）近年來(lái)，隨州市積極打造勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理“超級(jí)消防員”陽(yáng)光服務(wù)品牌，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。去年，隨州市人社局調(diào)解仲裁科被人社部授予“全國(guó)人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

帶好調(diào)解仲裁的隊(duì)

    為適應(yīng)全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作的需要，隨州市人社局通過(guò)“以老帶新、以專帶兼、以裁帶調(diào)”的隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)模式，不斷壯大調(diào)解仲裁隊(duì)伍。如今該市共有專兼職仲裁員86人，調(diào)解員731人。

    為了提升仲裁員隊(duì)伍的專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，該局每年組織春秋兩季集訓(xùn)班，結(jié)合辦案實(shí)際自行編印培訓(xùn)教材5本，累計(jì)培訓(xùn)1200多人次；每年舉辦疑難案件研討、案件卷宗評(píng)查等業(yè)務(wù)專題研討班，為基層辦案人員答疑解惑；定期與市縣兩級(jí)法院舉辦裁審銜接聯(lián)席協(xié)商會(huì)議，探討勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件辦理的焦點(diǎn)。截至目前，仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)同法院共出臺(tái)了兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要和四個(gè)規(guī)范性文件，使仲裁辦案更加規(guī)范化。

    好的隊(duì)伍還要有好的作風(fēng)。該市人社局出臺(tái)了《隨州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁窗口服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，從公眾形象、辦事公正、高效服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)管理等五個(gè)方面，規(guī)范仲裁窗口服務(wù)；對(duì)日常來(lái)訪人員接待實(shí)行傾聽(tīng)溝通、政策釋疑、約談?wù){(diào)解“三步曲”，有效化解近50%的爭(zhēng)議糾紛。此外，該市人社局在各調(diào)解仲裁窗口設(shè)置“微信掃碼”滿意度評(píng)價(jià)牌，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象的即時(shí)監(jiān)督。

    “功夫不負(fù)有心人”。去年，該市兩名資深仲裁員蔡洋和屈真江被湖北省人社廳授予“仲裁守望者”稱號(hào)。該市曾都區(qū)南郊辦事處勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心被人社部確定為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解綜合示范單位”。在該市群眾滿意度調(diào)查中，全市調(diào)解仲裁窗口實(shí)現(xiàn)“零差評(píng)”。

解開(kāi)勞動(dòng)糾紛的“結(jié)”

    去年，隨州市某網(wǎng)絡(luò)公司十幾名員工集體申請(qǐng)仲裁，要求補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)這十幾名員工反映，他們的情況在該公司十分普遍。仲裁員十分重視，馬上到該公司了解情況，并耐心地向該單位宣講了社會(huì)保險(xiǎn)政策；為盡快化解糾紛，還聯(lián)系社保部門(mén)為該單位計(jì)算補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額，主動(dòng)向該單位進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示。在仲裁員的努力下，該單位同意和員工調(diào)解處理糾紛，最終這一涉及多人的補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)糾紛案以案外調(diào)解的方式妥善化解。

    隨州市注重發(fā)揮調(diào)解的作用，按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，在全市85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和268家企事業(yè)單位建立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織（委員會(huì)），大力推行“基層調(diào)、案外調(diào)、庭審調(diào)、庭下調(diào)”的“四位一體”調(diào)解模式，通過(guò)“調(diào)和”將糾紛轉(zhuǎn)化為和解。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市近年來(lái)受理的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，通過(guò)調(diào)解得到有效化解的案件比例始終保持在70%以上。

撲滅勞動(dòng)爭(zhēng)議的“火”

    隨州市某公交公司先后有四名勞動(dòng)者到該市仲裁院提請(qǐng)仲裁，最終均以該公司敗訴收?qǐng)觥＝?jīng)分析，主要原因是該公司規(guī)章制度不健全，人事部門(mén)欠缺管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人員進(jìn)出手續(xù)不嚴(yán)格、不規(guī)范，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。為了避免類似事件重演，仲裁院工作人員主動(dòng)聯(lián)系該公交公司，向該公司解釋勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)在勞動(dòng)關(guān)系建立、存續(xù)、終止各個(gè)環(huán)節(jié)中的法律責(zé)任和主導(dǎo)地位，并就如何規(guī)范處理違紀(jì)員工，勞動(dòng)合同的續(xù)訂、解除和終止等人力資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助該公司修訂完善了公司的規(guī)章制度，有效地規(guī)范了該企業(yè)的用工管理。

    2016年以來(lái)，隨州市人社局在全市持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工熱愛(ài)企業(yè)”和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“人社政策進(jìn)萬(wàn)家”和“仲裁員服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，將人社政策送到基層一線?；顒?dòng)期間，隨州市仲裁院編印發(fā)放《牛蛋蛋的勞動(dòng)爭(zhēng)議維權(quán)史》小冊(cè)子，借助以案說(shuō)法的形式，以詼諧幽默的語(yǔ)言講解勞動(dòng)保障法律知識(shí)，深受企業(yè)和勞動(dòng)者歡迎。2016年以來(lái)，該市人社局調(diào)解仲裁工作專班先后幫助50多家企業(yè)規(guī)范完善了人力資源管理規(guī)章制度。

    2018年以來(lái)，為優(yōu)化用工環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨州市人社局開(kāi)展“陽(yáng)光人社惠企行”系列活動(dòng)。調(diào)解仲裁工作專班主動(dòng)對(duì)接企業(yè)161家，開(kāi)展入企服務(wù)170余次、普法宣傳37次；幫助企業(yè)排查用工風(fēng)險(xiǎn)159個(gè)，協(xié)助企業(yè)自行解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛205件，涉及金額600多萬(wàn)元，指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1440份；開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)企業(yè)92家，建立企業(yè)調(diào)解組織74個(gè)，引導(dǎo)21家企業(yè)為近500名職工補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。