隨州市人社局通報第一期：劉熙發(fā)同志在全市人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話

云起風(fēng)生

隨州市人社局通報第一期：劉熙發(fā)同志在全市人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話












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云起風(fēng)生

以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神
推動新時代人社事業(yè)取得新發(fā)展

劉熙發(fā)同志在全市人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話
（2018年6月7日）

    近來，全國人社系統(tǒng)掀起了推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)的新一輪高潮，經(jīng)局黨組研究決定，今天專門召開全市人力資源社會保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議，我講話的題目是：以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，推動新時代人社事業(yè)取得新發(fā)展。
    一、提高站位，充分認(rèn)識抓好作風(fēng)建設(shè)的重要意義
    加強窗口單位作風(fēng)建設(shè)，開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動，是全國全省人社系統(tǒng)和省委市委的重要決策部署和決定。系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，增強做好作風(fēng)整頓工作的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識抓好作風(fēng)整頓工作的必要性、重要性。
    （一）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是對照黨中央進(jìn)一步激勵黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為的政治需要。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，“鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部”。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記專門對糾正“四風(fēng)”作出重要指示，強調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。前不久習(xí)近平總書記視察湖北時就繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)做了重要講話，再次強調(diào)要切實加強作風(fēng)建設(shè)，向全黨釋放強烈政治信號，那就是堅定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。系統(tǒng)干部職工必須要對標(biāo)看齊，增強政治意識，從我做起、從自身做起，與黨中央的要求保持高度一致，以作風(fēng)整頓為突破口，全面完成各項工作任務(wù)，爭當(dāng)新時代新?lián)?dāng)新作為的好干部。
    （二）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升人民群眾獲得感和滿意度的職責(zé)需要。人社部門每名工作人員都是發(fā)展環(huán)境，都肩負(fù)著服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的義務(wù)，都承擔(dān)著在發(fā)展中保障和改善民生的責(zé)任。對群眾而言，我們?nèi)松缦到y(tǒng)是一個代表黨和政府為民謀福的重要行業(yè)，也是代表黨和政府為民服務(wù)的重要窗口。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)。如果我們在工作中打折扣，部署落實“喊嗓子”，履職盡責(zé)“混日子”，面對問題“繞圈子”，群眾服務(wù)“使絆子”，展現(xiàn)成效“裝面子”，既會讓政府和人社部門的公信力打折扣，更會讓我們在老百姓心目中的地位打折扣。因此，在我們這樣的一線民生服務(wù)部門，開展作風(fēng)整頓非常有必要，只有作風(fēng)務(wù)實、業(yè)務(wù)過硬，充分發(fā)揮了部門的職能職責(zé)，讓人民群眾有了獲得感，人民群眾對我們的滿意度才會有所提升。
    （三）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是提高人社工作質(zhì)量，樹立部門良好形象的現(xiàn)實需要。此次省廳印發(fā)的《在全省人社系統(tǒng)開展窗口單位作風(fēng)治理專項行動的通知》，要求我們從制度機制、設(shè)施環(huán)境、紀(jì)律作風(fēng)等三個方面17項對照自查。如果我們的作風(fēng)不實、風(fēng)氣不正、服務(wù)不優(yōu)，社會的輿論和群眾的眼睛就會緊盯著我們，老百姓就會戳我們的脊梁骨，說我們的“拐話”，甚至可能因為一個部門的原因影響整個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。因此，系統(tǒng)干部職工要從思想根源上提高認(rèn)識，在實際行動中錘煉作風(fēng)，以整頓作風(fēng)的新成效，為人民群眾提供高質(zhì)量的工作和服務(wù)，從而才能贏得人民群眾的好口碑，樹立人社部門的好形象。
    二、求真務(wù)實，強化問題導(dǎo)向抓好作風(fēng)整頓
    此次形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動，明確要求“強力整治，靶向打擊，嚴(yán)肅曝光，嚴(yán)厲問責(zé)，持續(xù)震懾，形成整治形式主義、官僚主義問題的強大聲勢”，所以我們在兩項行動中必須動真碰硬，真抓真干，做到以下三點：
    （一）問題必須真查真找。要對照形式主義、官僚主義五個方面的整治重點和窗口單位作風(fēng)建設(shè)三個方面的治理內(nèi)容，廣泛開展大調(diào)研、大走訪、大排查，列出問題清單。問題清單不能閉門造車，要走出去、敞開門聽聽服務(wù)對象怎么評價的，看看老百姓心里的、眼里的、嘴上的人社部門到底是什么樣的。查找問題不能掩耳盜鈴，自欺欺人，捏著鼻子哄眼睛，要有揭短亮丑的勇氣，直面存在的問題。一要敢于觸及思想，防止自滿自足。二要全面梳理，防止制度與行為兩張皮。三要敢于亮劍，防止走過場。
    （二）整改要出真招實招。發(fā)現(xiàn)問題不糾正就是失職瀆職。問題一旦確認(rèn)，就是我們的“負(fù)面清單”。要在系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)開展“負(fù)面清單消零行動”，對問題清單實行銷號管理，明確責(zé)任人和整改時限。整改的過程既是及時化解問題的過程，也是提升工作質(zhì)量的過程。只有出真招實招，老老實實地將問題一個一個銷號，才能有效地促進(jìn)工作，否則就可能會放任問題惡化，鑄成大錯。所以請大家在整改中首先要端正態(tài)度，正向看待整改，用“比”的精神抓整改。在整改中要做到“三比”：一比作風(fēng)，就是看誰境界標(biāo)準(zhǔn)高，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作站位高、看得遠(yuǎn)，積極進(jìn)取，主動作為，爭創(chuàng)一流；看誰實在實干，為人忠誠老實、厚道本分，做事踏踏實實，不計較名利得失，甘做“老黃?！?；看誰工作實績好，工作盡心盡力、盡職盡責(zé)，善于研究解決實際問題，業(yè)績突出，群眾公認(rèn)。二比效能，就是看誰工作態(tài)度好，工作熱情高，主動性強，會干善干；看誰工作效率高，優(yōu)化辦流程事，提高辦事能力，創(chuàng)新服務(wù)手段，辦事務(wù)實高效；看誰服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，認(rèn)真落實各項工作制度，模范踐行“五個不讓”的服務(wù)承諾，想群眾之所想，急群眾之所急，提高服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度高。三比擔(dān)當(dāng)，就是看誰擔(dān)當(dāng)意識強，思想解放，積極進(jìn)取，不等待觀望、不因循守舊；看誰擔(dān)當(dāng)魄力大，開拓意識強，凡是有利于事業(yè)發(fā)展的，就不怕出錯、不怕?lián)L(fēng)險、不怕得罪人，凡是符合群眾利益的，就敢于主動干事、敢于創(chuàng)新突破、敢于堅持原則；看誰擔(dān)當(dāng)能力強，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，勇于破解難題，化解矛盾。通過“三比”，把過去應(yīng)該辦還沒有辦的事情補起來，把辦得慢掉進(jìn)度的工作趕上來；能辦該辦可以辦的事情要堅決辦好，政策不允許一時辦不了的事情也要把話說好、把政策解釋好。
    （三）成效做到可看可感。一項工作一旦下定決心做，就要盡力做好、做出成效。此次作風(fēng)整頓，局黨組是下了很大決心的，態(tài)度是堅決的，措施也是堅決的，必須要通過整改解決一些問題，形成一批成果，確保整改成效讓群眾和服務(wù)對象看得見、感受到、大多數(shù)人滿意，從而形成有力有效的作風(fēng)建設(shè)長效機制，全面樹立“陽光人社”部門形象。一是實施一批安心的惠民政策。各單位各科室在制定服務(wù)承諾時，要注意站在服務(wù)對象的角度看問題，研究出臺一批實實在在、群眾期盼的惠民政策；要堅持量力而行、盡力而為的工作原則，合理引導(dǎo)預(yù)期，確保出臺的政策都能“先做得到、后做得好”。建立網(wǎng)上網(wǎng)下全媒體的宣傳平臺，及時跟進(jìn)做好政策宣傳。二是創(chuàng)新一批舒心的便民舉措。當(dāng)前全省各地人社系統(tǒng)都在抓作風(fēng)、抓服務(wù)，省廳推薦宜昌做法，我認(rèn)為宜昌確實有值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們在便民服務(wù)舉措上也要加大創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，梳理辦理事項，優(yōu)化辦事流程，明確辦理時限，公開服務(wù)承諾，運用信息化技術(shù)解放雙手、方便群眾，“能一次辦成的，不讓群眾跑兩次；能一個窗口對外的，不讓群眾多個窗口排隊；能當(dāng)場辦結(jié)的，不讓群眾多等一天；能就近辦的，不讓群眾跑遠(yuǎn)路；能在網(wǎng)上辦的，不讓群眾現(xiàn)場辦”。三是培養(yǎng)一批暖心的服務(wù)隊伍。有些同志可能認(rèn)為，為人民服務(wù)是空話、形式主義，其實服務(wù)并不空洞也不高深，服務(wù)就體現(xiàn)在點點滴滴的細(xì)節(jié)處理上，一個笑臉、一句問候、一次握手、一個電話……這些都是最實在的服務(wù)。優(yōu)化人社系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)，首先就從“文明服務(wù)”“微笑服務(wù)”做起，要加強窗口單位的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化建設(shè)，做到“生人熟人一樣熱情、干部群眾一樣尊重、大事小事一樣用心、分內(nèi)分外一樣負(fù)責(zé)、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣接待”。
    三、強化保障，確保作風(fēng)整頓取得實實在在的成效
    （一）強化政治擔(dān)當(dāng)。一要旗幟鮮明講政治。進(jìn)一步堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在湖北視察期間的重要講話精神，以實際行動踐行“四個意識”。二要不斷加強學(xué)習(xí)。學(xué)政治明方向，學(xué)業(yè)務(wù)長本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，作為提升能力的重要手段。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和省市會議精神以及人社法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)知識，提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局的能力。要自覺尊法學(xué)法守法用法，依法決策、依法行政、依法管理，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，提高辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)是“一把手”工程，此次集中開展的兩項行動，局黨組已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，專項推進(jìn)這項工作。各地人社局和局屬各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作專班。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己“擺進(jìn)去”，學(xué)在先、做在前，身體力行、當(dāng)好表率；同時，還要做到管業(yè)務(wù)必須管作風(fēng)、抓作風(fēng)，要對分管單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了重大問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要層層落實責(zé)任。局機關(guān)各科室、局屬各單位是整頓作風(fēng)的責(zé)任主體；各單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要主動抓、帶頭抓、靠前抓，層層動員；各窗口單位要開展大討論活動，全面覆蓋，人人表態(tài)，人人參與，人人過關(guān)。
    （三）明確方法路徑。一要具化實施方案。各單位要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合局實施方案要求，制定切實可行的作風(fēng)整頓實施方案，做到“六個明確”：明確要解決的突出問題，明確整改問題的具體措施，明確整改到位的時間節(jié)點，明確監(jiān)督檢查的有效方法，明確考評驗收的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確推進(jìn)落實的責(zé)任分工。二要實行對賬銷號。整頓作風(fēng)實行動態(tài)銷號，對存在的作風(fēng)問題將實行臺賬管理，整改一項撤銷一項，整改不到位的絕不銷號。作風(fēng)整頓期間，局黨組將成立工作專班，安排班子成員帶隊，采取不打招呼、不要陪同、直奔現(xiàn)場的方式赴分管領(lǐng)域開展明察暗訪，隨機抽查發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題和窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況。
    （四）注重宣傳引導(dǎo)。一是要通過座談會、調(diào)研走訪、培訓(xùn)班、發(fā)放政策清單等形式宣傳解讀人社政策，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切。二是要充分運用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，多角度報道我局作風(fēng)整頓情況，多形式宣傳作風(fēng)整頓成效，讓群眾理解人社工作、支持人社工作。
    （五）嚴(yán)格考核問效。一要強化“一單一檔一考”績效考核的導(dǎo)向作用，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，注重把那些思想品德好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的干部，使用到更重要的崗位上，決不讓肯干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，最大限度地激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要實行績效問責(zé)制度，對于無正當(dāng)理由未完成目標(biāo)任務(wù)、考評結(jié)果較差、不及時整改或整改不到位的，對于在工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，將及時督促糾正整改，并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人實行問責(zé)，并與評先表優(yōu)掛鉤。凡是省市上級主管部門暗訪組、檢查組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，省廳、市委市政府等上級主管部門通報排名靠后的、履職盡責(zé)不到位的工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦工作辦理不及時的，應(yīng)該匯報卻不如實向黨組織匯報造成不良后果的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重給予問責(zé)；對市局暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅決不搞“下不為例”，第一次給予點名通報曝光，第二次進(jìn)行組織約談，并責(zé)令在全體干部大會上做檢討，第三次按干部管理權(quán)限啟動問責(zé)程序，給予紀(jì)律處分。
    同志們，加強作風(fēng)建設(shè)，打造過硬隊伍，是新時代新?lián)?dāng)新作為的政治需要。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決定上來，統(tǒng)一到全局的工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)，真抓實干，奮勇拼搏，爭創(chuàng)一流服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭創(chuàng)一流隊伍，為人社事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。