穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)消費守住基本盤 保民生保目標(biāo)善作為力求快發(fā)展

天時地利人和

訪談嘉賓：市商務(wù)局黨組書記、局長 袁冬國

劉佳：各位網(wǎng)友，大家下午好！這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談平臺，我是主持人劉佳，今天，我們非常高興地邀請到了隨州市商務(wù)局黨組書記、局長袁冬國做客我們訪談節(jié)目，在接下來的節(jié)目當(dāng)中，袁局長將圍繞“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)消費守住基本盤，保民生保目標(biāo)善作為力求快發(fā)展”，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行溝通和交流。您好，袁局長，歡迎您做客我們訪談節(jié)目。

袁冬國：主持人好！各位網(wǎng)友好！我是隨州市商務(wù)局黨組書記、局長袁冬國，感謝大家對商務(wù)局工作的關(guān)心和支持。感謝“在線訪談”欄目提供了與廣大網(wǎng)民交流和溝通的平臺，并誠摯的歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。

劉佳：首先，請您先介紹一下隨州市商務(wù)局的基本職能職責(zé)。

　　袁冬國：市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)全市對外開放、利用外資、國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟合作、重要商品的進(jìn)出口管理、境外投資管理工作。加掛市貿(mào)促會牌子，下轄市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心。

　　劉佳：今年上半年，我市受國內(nèi)國際疫情的影響，經(jīng)濟也受到一定影響，請您介紹一下今年上半年，我市商務(wù)經(jīng)濟運行情況及特點。

　　袁冬國：近年來，全市商務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神及省委省政府、市委市政府關(guān)于擴大高水平開放的決策部署，圍繞“品質(zhì)隨州”建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，努力推動商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要有以下六個方面：

　　(一)堅持特色發(fā)展，保外貿(mào)出口穩(wěn)定。2020上半年全市實現(xiàn)進(jìn)出口4.73億美元，同比增長23.2%，其中出口4.57億美元，同比增長24.6%，出口額居全省第七位(較去年同期上升4位);農(nóng)產(chǎn)品出口3.08億美元，同比增長50.9%，居全省第一。

　　目前，全市進(jìn)出口經(jīng)營資格備案的企業(yè)達(dá)381家，出口市場輻射到130多個國家及地區(qū)，全市已與“一帶一路”沿線54個國家和地區(qū)發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口額占全市的40%以上。全市逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品出口為特色，改裝車及汽車零部件出口、電子通訊產(chǎn)品出口為支柱，醫(yī)藥化工、傳統(tǒng)輕工產(chǎn)品齊足并進(jìn)的“三足鼎立、多元發(fā)展、大主體、大市場”的外貿(mào)格局。

　　(二)盤存量、促增量，利用外資保持連續(xù)增長。1-6月全市實際利用外資金額1428萬美元，利用外資規(guī)模居全省第9位(較去年同期上升2位)。連續(xù)4年保持8%以上的增長。利用外資領(lǐng)域不斷拓寬，能源、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域利用外資快速發(fā)展。

　　(三)擴消費，拓市場，不斷提升內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展水平。1-6月全市社會消費零售總額208.5億元，增速全省排名第5(較去年同期上升7位)。限上企業(yè)發(fā)展較快，達(dá)到458家。傳統(tǒng)商貿(mào)發(fā)展水平不斷提升，汽車服務(wù)、體驗消費、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、綠色消費、生產(chǎn)性服務(wù)等新興業(yè)態(tài)得以較快發(fā)展。

　　(四)聚焦新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。近年來，全市電子商務(wù)年交易額每年以20%的速度增長，年交易過千萬的企業(yè)達(dá)40多家。隨縣、廣水先后被授予國家級“電商進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)”，曾都區(qū)被授予省級“電商進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)”。隨縣、廣水形成了以蔬果、香菇、多肉植物等農(nóng)特產(chǎn)品為主的網(wǎng)銷特色;曾都區(qū)依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造專汽電子商務(wù)集聚區(qū)，實現(xiàn)了85%以上的專汽網(wǎng)上銷售;高新區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客空間”，培育年交易額過千萬的企業(yè)10多家。

　　(五)加快“走出去”步伐，實現(xiàn)“三外”良性互動。穩(wěn)步推進(jìn)對外直接投資，全市已有14家企業(yè)到境外投資開設(shè)境外銷售中心、境外分支機構(gòu)、境外售后服務(wù)網(wǎng)點，投資總額近3000萬美元。

　　(六)培育基地品牌，頻創(chuàng)國家級金字招牌。我市先后成功創(chuàng)建國家級“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”、國家級“出口專用車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)”，國家級“出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)”，國家級“農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”，目前隨州成為全省擁有國家級出口基地最多的市州。

　　劉佳：我們都知道，疫情發(fā)生以來，商務(wù)部門在全市生活必需品市場的供給，維護(hù)市場秩序，穩(wěn)定全市居民生活，為全市新冠肺炎疫情防控提供有力保障。那么請您介紹一下我們具體做了哪些工作?

　　袁冬國：在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作中，市商務(wù)局充分發(fā)揮職能作用，重點做了七個方面工作，為推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(一)堅決打好疫情防控的生活保障戰(zhàn)。自疫情防控市場保供以來，市商務(wù)局機關(guān)全體黨員干部堅持全員全天候上陣，領(lǐng)導(dǎo)靠前、黨員干部上前，以“統(tǒng)籌力量，構(gòu)建市場保供體系;統(tǒng)籌資源，夯實市場供應(yīng)基礎(chǔ);統(tǒng)籌渠道，持續(xù)擴大供應(yīng)能力;統(tǒng)籌監(jiān)管，保障市場供應(yīng)品質(zhì)”的清晰思路，充分保障了市民的“米袋子”、“菜籃子”，確保了疫情防控最嚴(yán)階段的市場供應(yīng)平穩(wěn)有序運行，各類生活必需品價格一直處于全省較低水平。隨州市場保供工作受到省政府、省商務(wù)廳充分肯定，央視網(wǎng)、中國商務(wù)新聞網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國平臺、湖北日報、長江云、省商務(wù)廳網(wǎng)站、隨州日報、隨州電視臺、云上隨州等多家新聞媒體對我市市場保供工作130多次進(jìn)行了正面報道。

　　(二)高效快捷有序推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。把推動商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市作為應(yīng)對疫情影響、促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要抓手，以“抓早、抓實、抓細(xì)”的科學(xué)研判、敢于攻堅克難的務(wù)實作風(fēng)，跑出全市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市加速度。在3月28日前，指導(dǎo)幫助全市458家商貿(mào)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。

　　(三)全力提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市運行質(zhì)效。開展“商務(wù)干部連百企，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動，制定活動實施方案和商務(wù)干部服務(wù)企業(yè)任務(wù)清單。實行全員下沉，重點指導(dǎo)企業(yè)補工補產(chǎn)，搶時間、搶進(jìn)度、搶市場、拓思路、拓業(yè)態(tài)，融資金、爭政策、找出路，穩(wěn)住基本盤。

　　(四)促消費成效明顯。地產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)企業(yè)，電商扶貧，128場活動拉內(nèi)需，開展的有聲有色，社會效應(yīng)、社會認(rèn)可度高。

　　(五)全力推進(jìn)線上線下消費扶貧。我市省級消費扶貧產(chǎn)品線上線下銷售額已突破13.5億元，銷售額名列全省第一，帶動貧困戶7000余戶增收。全市在中國社會扶貧網(wǎng)湖北特色館已申請扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商132家，審核通過101家，通過認(rèn)定的省級消費扶貧產(chǎn)品270種，館中上架270個品規(guī)的產(chǎn)品，產(chǎn)品認(rèn)定系數(shù)居全省第七，湖北特色館銷售額始終保持全省前三。

　　(六)主動對接國家部委，積極參與直播帶貨。積極組織參與央視頻大型融媒體開展“搭把手、拉一把”系列公益活動，省商務(wù)廳秦軍廳長親自為我市農(nóng)產(chǎn)品代言助力。市政府吳超明副市長在抖音平臺直播帶貨。截至目前，我市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)已與400多家單位簽訂約80多萬斤香菇訂單，價值達(dá)到1.2億元，還有部分企業(yè)已經(jīng)與國家部委后勤中心達(dá)成長期合作協(xié)議。后續(xù)效應(yīng)還在持續(xù)發(fā)酵。

　　(七)與商務(wù)企業(yè)同舟共濟渡難關(guān)。一是金融惠企，破解企業(yè)融資難題。主動對接省商務(wù)廳推薦我市裕國、三友等重點龍頭出口企業(yè)進(jìn)入“企業(yè)金融服務(wù)方艙”。二是政策扶企，提振企業(yè)信心。疫情期間出臺了《關(guān)于分解落實省防控指揮部支持商貿(mào)流通在營保供企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)政策措施的通知》、《關(guān)于對全市蛋品外調(diào)出省交通運費給予補貼的通知》，并擬定了《關(guān)于支持商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的意見》，加大政策支持力度;積極對接企業(yè)與農(nóng)行爭取調(diào)減利息優(yōu)惠，為六家香菇出口重點企業(yè)申請利率下調(diào)，最高降幅達(dá)到22.51%，為企業(yè)節(jié)約過1000萬元的利息支出，降低企業(yè)經(jīng)營成本;主動申報萬達(dá)廣場、正大食品、大潤發(fā)等多家外資企業(yè)納入我市疫情防控重點保障物資企業(yè)名單，獲得減稅補貼優(yōu)惠政策支持;積極協(xié)調(diào)解決了犇星、泰華、華威等企業(yè)貨物運輸、進(jìn)口清關(guān)、出口受阻等問題，為各商貿(mào)企業(yè)出具商事證明5份，協(xié)助解決貿(mào)易爭端和爭取支持政策。三是服務(wù)暖企，營造寬松環(huán)境。疫情期間我市對20家保供企業(yè)、2家蛋品生產(chǎn)企業(yè)、1家物流企業(yè)申請給予補貼累計達(dá)859.93萬元;主動對接省商務(wù)廳，申報我市重點保供企業(yè)名單，爭取中央財政安排貼息資金，目前已為我市27家商貿(mào)流通企業(yè)提交資金申請1.4億元;擇優(yōu)組織農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目13個，上報省商務(wù)廳，獲批7個，獲批項目數(shù)和批復(fù)金額均居全省第一。

　　劉佳：隨州市商務(wù)局作為產(chǎn)業(yè)招引、內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)指導(dǎo)等重要經(jīng)濟工作的職能部門，為完成全年奮斗目標(biāo)，下半年將如何進(jìn)一步落實好市委市政府的要求，積極推動全市高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階?

　　袁冬國：一是加快恢復(fù)外貿(mào)出口增長。圍繞特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)催生外貿(mào)內(nèi)在動力。全力以赴促進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)市場、穩(wěn)客戶，抓轉(zhuǎn)型，進(jìn)而恢復(fù)產(chǎn)業(yè)的龍頭地位，保住產(chǎn)業(yè)的出口優(yōu)勢;引導(dǎo)專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)加大對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場開拓力度，擴大專用車產(chǎn)業(yè)外銷出口規(guī)模;加大對東盟等新興市場的開拓力度;加快發(fā)展跨境電商等新興貿(mào)易業(yè)態(tài);全力保持紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工產(chǎn)品出口穩(wěn)定;加快擴大電子通訊產(chǎn)品出口優(yōu)勢。加強涉外部門配合，共同形成“暖企”行動的合力，大幅提升貿(mào)易便利化水平。

　　二是加快提升利用外資水平。搶抓疫情后的世界經(jīng)濟格局變化機遇，進(jìn)一步加快利用外資步伐，努力創(chuàng)造利用外資新優(yōu)勢;圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源和優(yōu)勢項目，有計劃、有針對性組織重點招商活動。進(jìn)一步拓寬利用外資領(lǐng)域，積極引進(jìn)高科技含量、高附加值、帶動力強的項目。繼續(xù)盤活存量，全力做好已有優(yōu)質(zhì)外資項目的再增資、再投入。

　　三是加快激活社會消費潛力。此次疫情對全市商貿(mào)流通領(lǐng)域的影響較大。圍繞消費穩(wěn)定增長，我們將采取積極措施激活補償性消費，迅速釋放疫情后消費。以改善民生為導(dǎo)向培育新的消費熱點和增長點，實現(xiàn)惠民生和促消費雙贏;以增加養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，提高消費品質(zhì);穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費;拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)消費新活力，鼓勵各商超、電商企業(yè)發(fā)展疫情防控期間的手機下單、無接觸配送、標(biāo)準(zhǔn)化生鮮套餐等新模式，加快發(fā)展“云訂單”、“云餐廳”、“云操作”、“云促銷”等在線消費的平臺經(jīng)濟。開展“百場活動拉消費”活動，牽頭組織好商務(wù)領(lǐng)域全方位、全業(yè)態(tài)的128場促消費活動，全力提升社會消費景氣度。

　　四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。我們將緊緊圍繞商務(wù)中心工作，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面依法行政為保障，積極推進(jìn)“放管服”改革，大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升，為推動我市營商環(huán)境整體水平進(jìn)入全省前列貢獻(xiàn)商務(wù)力量。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。進(jìn)一步完善“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦清單”、“企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門，最多跑一次”、“企業(yè)開辦手續(xù)清單”、“政商關(guān)系”等清單，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。所有審批備案事項全部納入政務(wù)服務(wù)窗口辦理。實行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、容缺預(yù)審制。全力推行“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，進(jìn)行“證照分離”、“多證合一”改革，確保所有行政審批事項零差錯、零投訴;強化“服務(wù)”，突出重點，針對商務(wù)企業(yè)發(fā)展中的“痛點、難點、堵點”，全力以赴、多措并舉“去痛、解難、疏堵”，以回應(yīng)企業(yè)的期盼。

　　劉佳：隨州市商務(wù)局在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，急民之所急，解企之所困，做出了突出貢獻(xiàn)，市商務(wù)局集體榮獲隨州市“五一勞動獎狀”稱號，這是對市商務(wù)局工作的肯定和褒獎。接下來，我們一起看看網(wǎng)友的提問，針對于今天咱們的主題他們有什么樣的意見和建議。

　　劉佳：隨州人_s問：疫情期間，隨州商業(yè)特別是餐飲業(yè)影響最大，目前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何提振商業(yè)消費、餐飲業(yè)發(fā)展，市商務(wù)局有什么措施?

　　袁冬國：感謝這位網(wǎng)友的提問。為加快我市商業(yè)消費疫后重振，促進(jìn)消費回補，激發(fā)市場活力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)提振消費促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知》、《省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省商務(wù)系統(tǒng)2020年消費促進(jìn)工作方案>的通知》文件精神，隨州市商務(wù)局聯(lián)合我市全業(yè)態(tài)商貿(mào)企業(yè)，集中在6月至9月期間，開展覆蓋全市的128場“隨州消費季”促銷活動。其中我局重點推進(jìn)的“美食季”、“隨州夜八點·越夜越精彩”、“2020隨州首屆美食啤酒狂歡節(jié)”、“萬味盛典”等幾場大型活動，選取特色街區(qū)、商場廣場、酒店戶外等場景，通過逛夜市直播、短視頻推介、美食制作教程等多種形式，充分展示了隨州特色美食和夜市餐飲魅力，不斷助推餐飲等業(yè)態(tài)恢復(fù)發(fā)展。目前通過系列促銷活動，我市消費市場信心大增，消費熱情上漲，市場活力激發(fā)，消費市場人氣不斷回升。

　　劉佳：受國際疫情影響，隨州香菇生產(chǎn)企業(yè)等外貿(mào)型企業(yè)受影響情況如何？那么接下來應(yīng)當(dāng)如何拓展隨州外貿(mào)?

　　袁冬國：感謝這位網(wǎng)友對隨州外貿(mào)的關(guān)注。受疫情影響，我市外貿(mào)企業(yè)在疫情之初受到影響較大，包括存在訂單損失、開拓受阻以及資金緊缺等困難。隨著國家各項穩(wěn)外貿(mào)政策的落實和推進(jìn)，外貿(mào)企業(yè)在疫情控制之后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，目前，我市香菇出口企業(yè)今年的訂單較往年有增長，帶來出口較去年有大幅增長，在疫情影響下實現(xiàn)逆勢增長，為我市外貿(mào)發(fā)展起到穩(wěn)定劑作用。下一步，我市將積極組織企業(yè)采取線上線下融合參展的方式，進(jìn)一步拓展國際市場;充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心等新業(yè)態(tài)作用，助推我市中小微外貿(mào)企業(yè)特別是新備案企業(yè)實現(xiàn)出口;認(rèn)真貫徹落實出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作要求，支持我市適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。

　　劉佳：隨州夜市經(jīng)濟還挺紅火，市政府能不能發(fā)放消費券，引導(dǎo)和激勵市民消費，提振隨州商業(yè)經(jīng)濟和消費市場?

　　袁冬國：針對這位網(wǎng)友的提問，我介紹下我市在促銷費工作中我們采取的具體舉措：一是借鑒其他地區(qū)消費券發(fā)放經(jīng)驗，市商務(wù)局在征求市扶貧辦、市總工會、市文化和旅游局等部門意見的基礎(chǔ)上，擬定上報了《關(guān)于促進(jìn)全市消費工作的實施方案》、《消費券發(fā)放工作方案》，目前方案還在研究之中。二是組織商家發(fā)放消費券，今年，萬達(dá)廣場、大潤發(fā)、銀泰新世紀(jì)等大型商超均開展了線上小程序發(fā)放商家消費券、購物滿減、直播打折等促銷優(yōu)惠活動，對刺激消費起到重要作用。三是組織我市全業(yè)態(tài)商貿(mào)企業(yè)在6月至9月持續(xù)開展“隨州消費季”128場促消費活動，營造全民消費的紅火氛圍，這將有力促進(jìn)我市市場銷售。

　　劉佳：最近看到很多關(guān)于“隨州夜八點”的宣傳，想問一下袁局長是如何進(jìn)行“隨州夜八點”消費品牌行動的?

袁冬國：為進(jìn)一步創(chuàng)新夜市產(chǎn)品、豐富消費業(yè)態(tài)、激活夜市經(jīng)濟，市商務(wù)局推出了“隨州夜八點”全媒體直播夜市經(jīng)濟大型綜藝活動，活動主要分為“閃耀星推官”隨州我代言、“紅火夜經(jīng)濟，樂享隨州味兒”全民直播逛夜市、《幸福舞起來》夜市全民舞臺秀、“八點夜惠美”夜市專場特惠活動、“隨心而動”夜市系列宣傳短視頻等五個板塊，在每晚八點，通過云上隨州、抖音、頭條、B站 、騰訊視頻等媒體，同步直播隨州市民夜游、夜購、夜宵、夜娛的休閑娛樂生活，不斷引領(lǐng)帶動市民消費，繁榮隨州夜經(jīng)濟。目前活動進(jìn)行到“八點夜惠美”夜市專場特惠活動板塊，我們將持續(xù)為廣大市民推介新世紀(jì)購物中心、鹿鶴市場、大潤發(fā)、大十字街等商業(yè)街區(qū)力度空前的優(yōu)惠活動，歡迎大家前往選購。

劉佳：好的，今天的節(jié)目到這里就接近尾聲，感謝各位網(wǎng)友的參與，也非常感謝袁局長做客我們訪談節(jié)目。謝謝您！

袁冬國：謝謝大家！