闊步邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 ——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)新時(shí)代生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn)

隨州日?qǐng)?bào)

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)闊步前行的重要法寶。

　　新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這一歷史進(jìn)程中，制度建設(shè)鮮明貫穿其中——

　　出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個(gè)重要文件，形成生態(tài)文明體制的綱領(lǐng)性架構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)；

　　建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度；

　　將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，形成涵蓋30多部法律、100多件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系；

　　制定并施行《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，基本建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出“深化生態(tài)文明體制改革”“必須完善生態(tài)文明制度體系”；

　　…………

　　改革發(fā)力，以“制”促“治”。

　　堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，生態(tài)文明體制改革全面深化、縱深推進(jìn)，生態(tài)文明制度體系基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。

　　“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”

　　“一微克一微克地‘摳’回藍(lán)天，北京的天兒越來(lái)越好了。”喜歡攝影的北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大氣室主任李云婷說(shuō)，如今在市區(qū)也能拍出夜空“星軌”，大家的藍(lán)天幸福感明顯提升。

　　藍(lán)天常在、空氣常新，這是一份實(shí)實(shí)在在的幸福感?！八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”讓藍(lán)天白云、繁星閃爍的日子一年比一年多，我國(guó)成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。

　　新時(shí)代以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明制度體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。

　　加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，形成源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度框架。

　　深遠(yuǎn)擘畫(huà)，全面部署——

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。

　　“要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；

　　2015年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》；

　　2018年6月和2021年11月分別印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》；

　　2021年9月印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》；

　　2023年12月印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》；

　　…………

　　有關(guān)部門(mén)在城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色發(fā)展、國(guó)家公園、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、河（湖）長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、碳足跡、碳交易、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等領(lǐng)域印發(fā)了專項(xiàng)改革文件，全面、均衡地推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。

　　一系列配套制度相繼出臺(tái)，數(shù)十項(xiàng)改革方案接連實(shí)施。聚焦健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立空間規(guī)劃體系、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度等八大類制度體系建設(shè)，生態(tài)文明體制改革全面發(fā)力，為護(hù)佑綠水青山筑牢根基。

　　系統(tǒng)推進(jìn)，標(biāo)本兼治——

　　在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的過(guò)程中，注重改革的點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，注重改革措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，由局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“加強(qiáng)大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理”。

　　全面推行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等，讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為硬約束；

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，讓人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美；

　　改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；

　　創(chuàng)造性提出生態(tài)保護(hù)紅線制度，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程；

　　…………

　　我國(guó)按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

　　一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉落地生根，共同筑牢生態(tài)文明制度體系的基石。

　　法治護(hù)航，扎實(shí)有力——

　　以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障?！北仨殘?jiān)持依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。

　　新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的實(shí)踐表明，只有實(shí)行最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)生態(tài)環(huán)境立法實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的全面提升。

　　將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，確立了生態(tài)文明的憲法地位。實(shí)施“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域：制定濕地保護(hù)法，修改森林法、草原法，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法……目前，中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)保法律體系基本形成。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“編纂生態(tài)環(huán)境法典?！睂＜冶硎?，這將有助于整合完善現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法律制度體系，強(qiáng)化美麗中國(guó)建設(shè)法治保障，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境治理的法治化水平。

　　生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)鮮明特色，就是注重發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。

　　“決不能讓制度規(guī)定成為‘沒(méi)有牙齒的老虎’”

　　“城市生活污水收集和處理問(wèn)題突出”“建筑垃圾隨意傾倒破壞生態(tài)”“部分高原湖泊保護(hù)治理不力”……今年5月到6月，第三輪第二批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南等7省（市），統(tǒng)籌開(kāi)展流域督察和省域督察，并曝光28個(gè)典型案例。

　　各督察組既關(guān)注長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性問(wèn)題，以及生態(tài)環(huán)境共性問(wèn)題，也找準(zhǔn)各?。ㄊ校┩怀鰡?wèn)題，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。有關(guān)省（市）將督察作為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，大力推動(dòng)整改落實(shí)。

　　令在必信，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，堅(jiān)持運(yùn)用好、鞏固拓展好強(qiáng)力督察、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等做法和經(jīng)驗(yàn)?！?/font>

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，正是關(guān)鍵一招。

　　——強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹(shù)立起來(lái)，不得作選擇、搞變通、打折扣”“決不能讓制度規(guī)定成為‘沒(méi)有牙齒的老虎’”。

　　習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)解決一些地方多年的生態(tài)環(huán)境“頑疾”，成為督促地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。從2015年底在河北開(kāi)展試點(diǎn)，至2022年6月，兩輪督察完成對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和6家中央企業(yè)的全覆蓋。去年11月，第三輪督察全面啟動(dòng)。

　　——聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問(wèn)題，啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”。

　　廣東省汕頭市，練江碧波蕩漾，“一江白練”美景重現(xiàn)。曾經(jīng)，受到嚴(yán)重污染的練江，漂滿水葫蘆的水面“遠(yuǎn)看像草原”。2017年4月，練江首次被督察點(diǎn)名，一年后督察“回頭看”，繼續(xù)盯住練江污染治理問(wèn)題。廣東省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，加大練江污染整治力度，補(bǔ)上環(huán)境整治欠賬。

　　當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示，練江長(zhǎng)期積累下的污染，曾經(jīng)讓大家望而卻步。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察喚醒了整治練江的責(zé)任意識(shí)，過(guò)去不敢想、不敢做、做不了的事情，在短時(shí)間內(nèi)取得了重大突破。

　　青海木里礦區(qū)對(duì)渣山進(jìn)行刷坡整形和種草復(fù)綠，對(duì)采坑進(jìn)行邊坡治理和回填；甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)全部分類退出，逐步恢復(fù)水草豐茂、駿馬奔騰的風(fēng)貌；陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅已拆除并恢復(fù)植綠3700多畝，基本完成生態(tài)恢復(fù)治理……

　　——既著眼于挖出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的病根，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）累計(jì)騰退長(zhǎng)江岸線457公里，長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)4年保持Ⅱ類；上海市楊浦濱江占據(jù)一線江景的傳統(tǒng)“工業(yè)銹帶”，改造成為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線，向“生活秀帶”轉(zhuǎn)身。一批違法違規(guī)項(xiàng)目被依法處置，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　——把群眾的“小問(wèn)題”當(dāng)作關(guān)注的“大事情”，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

　　水體黑臭、垃圾亂堆、油煙異味、噪聲擾民……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終堅(jiān)持人民至上，不僅聚焦“硬骨頭”“老大難”，也將“鏡頭”對(duì)準(zhǔn)困擾群眾的“身邊事”“小問(wèn)題”。督察組充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)，建立了一套完整的舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、回訪工作機(jī)制。群眾身邊的生態(tài)環(huán)境有了看得見(jiàn)摸得著的改變。

　　讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。如今，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制不斷建立健全，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度深入推進(jìn)，“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等全方位壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　“我是金華市生態(tài)環(huán)境局，在監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)你轄區(qū)柔卉針織有限公司在線數(shù)據(jù)異常突變，請(qǐng)馬上到現(xiàn)場(chǎng)核查處置。”

　　今年5月5日，接到市局核查指令后，義烏分局執(zhí)法人員馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)分析現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，調(diào)取監(jiān)控視頻，查實(shí)該公司有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)后，人為干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，現(xiàn)案件已移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步辦理。

　　從省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，到建立國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)；從建立正面清單制度，到借助高科技手段精準(zhǔn)執(zhí)法……我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

　　“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”

　　“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章?！绷?xí)近平總書(shū)記作出的重大判斷，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)定航向。

　　筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基，解決好生態(tài)文明建設(shè)中面臨的各種問(wèn)題，依然要靠制度、靠改革。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃，為新時(shí)代新征程深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，各地區(qū)各部門(mén)加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)舉措落實(shí)落地。

　　——完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。

　　習(xí)近平總書(shū)記指明方向：“高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)?！?/font>

　　今年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》，這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系的N個(gè)文件之一。

　　“運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，我們提前介入、主動(dòng)服務(wù)，建設(shè)單位通過(guò)調(diào)整優(yōu)化選址有效避讓了生態(tài)保護(hù)紅線?！痹颇鲜←惤猩鷳B(tài)環(huán)境局行政審批科負(fù)責(zé)人譚迎說(shuō)。在麗江市寧蒗彝族自治縣，密密麻麻的光伏發(fā)電板在陽(yáng)光下熠熠生輝。今年3月，分水嶺70兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載量、功能用途等建立“綠色標(biāo)尺”，投資建設(shè)項(xiàng)目選址心中有底，監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)入研判心里有數(shù)，確保企業(yè)環(huán)保高水平、發(fā)展高質(zhì)量。我國(guó)已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元近4.5萬(wàn)個(gè)，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、研究員黃承梁表示，《決定》圍繞完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制提出一系列改革舉措，將不斷完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，推動(dòng)生態(tài)文明制度體系更加成熟更加定型，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

　　——健全生態(tài)環(huán)境治理體系，提升治理能力系統(tǒng)性和科學(xué)性。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”。

　　生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)支撐。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，則是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，也是從源頭上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園鸚哥嶺腹地，白沙黎族自治縣南開(kāi)鄉(xiāng)革新村，一壟壟茶樹(shù)綠意盎然。茶農(nóng)符亞玉忙個(gè)不停，“這里一年四季都產(chǎn)茶，我家苗圃預(yù)計(jì)能帶來(lái)收入4萬(wàn)余元?！?/font>

　　白沙茶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)湯適對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心，“加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，一片片‘綠葉’，都能變成致富‘金葉’?！?/font>

　　“完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制”“深化環(huán)境信息依法披露制度改革”“落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度”“落實(shí)水資源剛性約束制度”“深化自然資源有償使用制度改革”……《決定》中提到的一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，瞄準(zhǔn)生態(tài)文明體制的薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系，將充分調(diào)動(dòng)各類主體參與環(huán)境治理的積極性，為建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　——健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制?！边@為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。要把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

　　廣東省佛山市開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)簽促進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)，核算產(chǎn)品碳足跡，為符合條件的企業(yè)產(chǎn)品頒發(fā)證書(shū)，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)；

　　四川省瀘州市推出“綠芽積分”小程序，建立個(gè)人碳賬戶，把個(gè)人的低碳減排行為量化，變成人人看得見(jiàn)的“碳錢(qián)包”、碳資產(chǎn)……

　　前不久，生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，列出22項(xiàng)主要任務(wù)，全方位、全鏈條、全過(guò)程推動(dòng)碳足跡工作落細(xì)、落實(shí)、落地。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

　　今年上半年，我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善，神州大地鋪展人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。

　　生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍表示，深化生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，也是以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。著力破解生態(tài)文明領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，有利于推動(dòng)構(gòu)建與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制，加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局。

　　…………

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。闊步新征程，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，必將為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　（本報(bào)記者董絲雨、竇皓、李茂穎、王云娜、孫海天參與采寫(xiě)）

% e. {' {/ E9 d& Q- u

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月14日 01 版）

0 l  [1 l& X) I. M1 V