假名師扎堆或成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“潛規(guī)則”，專家稱要靠市場競爭解決

寧寧

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，行業(yè)集中度低，數(shù)量眾多的中小型機(jī)構(gòu)占據(jù)絕大部分市場，在8000多億元的市場規(guī)模中，還未出現(xiàn)任何一家機(jī)構(gòu)擁有超過1%的市場份額，說明了這一行業(yè)的碎片化特征。

假名師扎堆或成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“潛規(guī)則”，專家稱要靠市場競爭解決

看到孩子的成績單時(shí)，廣西壯族自治區(qū)南寧市的鄭峰（化名）感覺幾千元的培訓(xùn)費(fèi)打了水漂。

幾個(gè)月前，他沖著“在校名師指導(dǎo)”“3個(gè)月培訓(xùn)能在原有成績基礎(chǔ)上提高20分”“沒效果退錢”等承諾，給上小學(xué)五年級的兒子報(bào)了南寧市一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班。然而，孩子的期末考試成績依然不理想。更讓他驚訝的是，孩子告訴他，在這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里上課的教師不僅不是什么名師，有的還不一定有教師資格證。鄭峰拿著合同找到這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求退錢時(shí)，卻吃了閉門羹。

“教育部門有規(guī)定在校教師不能在外面做有償培訓(xùn)，真不知社會(huì)上這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)哪兒來這么多名師？”當(dāng)鄭峰把自己的遭遇發(fā)到網(wǎng)上后，有網(wǎng)友評價(jià)道。

現(xiàn)如今，師資造假已成了教育培訓(xùn)行業(yè)普遍存在的一個(gè)問題。不光是鄭峰碰到的這家不知名的小培訓(xùn)班，前不久，國內(nèi)一家知名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)旗下的品牌也被媒體曝光，將毫無從教經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生包裝成“經(jīng)驗(yàn)豐富”的名師。

假名師為何成了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高發(fā)傳染??？

8月初的一天上午，中國青年報(bào)·中青在線記者以家長身份來到了鄭峰給孩子報(bào)名的這家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)位于南寧市東葛路某小區(qū)內(nèi)，附近因?yàn)橹行W(xué)校眾多，周邊集聚了30多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

“我們這里的老師都是一線名師，都是經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的，也都有教師資格證，不存在大學(xué)生授課的情況?！弊稍儠r(shí)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一直不斷強(qiáng)調(diào)“一線”“教齡豐富”“對癥下藥”等字眼，而對于老師的詳細(xì)信息，如畢業(yè)院校、具體教齡、工作經(jīng)歷等，該負(fù)責(zé)人卻不愿細(xì)說，一再轉(zhuǎn)移話題勸記者帶孩子過來先做個(gè)測評再說。

隨后，記者撥通了該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電話，自稱是一名正在求職的大學(xué)生，詢問該機(jī)構(gòu)是否還招老師。當(dāng)記者問到自己還沒畢業(yè)、沒有教師資格證是否有資格應(yīng)聘時(shí)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示可以先投簡歷試試，因?yàn)椤叭f事不是絕對的，而且授課前會(huì)安排入職培訓(xùn)”。

廣西師范學(xué)院的大四學(xué)生徐瑞（化名）向記者透露，他在做暑期兼職時(shí)，就曾被該負(fù)責(zé)人包裝成參加過國培計(jì)劃“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”的優(yōu)秀教師。去年暑假，他到南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)另一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘，在經(jīng)過面試和筆試之后，機(jī)構(gòu)為他安排了一次簡單的入職培訓(xùn)。

“說是培訓(xùn)，其實(shí)主要是要加強(qiáng)你的口語表達(dá)能力及臨場應(yīng)變能力?！痹谛烊鹂磥?，培訓(xùn)班里所說的“應(yīng)變能力”更像是對付家長的能力。在入職培訓(xùn)時(shí)，機(jī)構(gòu)里資歷較老的教師會(huì)專門就“如何打消家長的疑慮”進(jìn)行講解：當(dāng)家長問起老師的師資時(shí)，要介紹是從學(xué)校出來有經(jīng)驗(yàn)的老師。如果家長一再堅(jiān)持追問，可以說老師的檔案放在總部，要看的話需要從總部寄送過來。這時(shí)最好的做法是想辦法吸引家長親身感受課堂，當(dāng)他們覺得還不錯(cuò)時(shí)，便不會(huì)再繼續(xù)糾結(jié)師資的相關(guān)問題了。

曾經(jīng)在深圳市一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作過的馬老師介紹，有的培訓(xùn)班的老師甚至不用真名授課，一方面便于“包裝宣傳”，另一方面也便于掩蓋一些人不具備教師資格的情況，使得家長無從查證。

在記者走訪的多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，很多機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都表示，授課老師都是他們定向培養(yǎng)的優(yōu)秀教師。和公辦學(xué)校一樣，機(jī)構(gòu)的老師每周定期參加統(tǒng)一教研，每月有定期的考試。但徐瑞透露說，事實(shí)上考核難度并不大，只要考得不太差，一般都可通過。做這行不需要豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部有一整套完整的教材體系，老師只要跟著教案走就行。

打“名師”牌成了業(yè)內(nèi)的必然選擇？

今年暑假，南寧市民趙先生為上初二的女兒報(bào)了一個(gè)“暑期套餐”，里面包含數(shù)學(xué)、英語(精品課)、物理、化學(xué)等為女兒量身打造的一系列學(xué)習(xí)課程。趙先生表示，起初只是想報(bào)個(gè)英語班，但孩子在做了培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的測評試題后，結(jié)果不容樂觀。聽了經(jīng)工作人員的分析和建議，他最終咬牙報(bào)了價(jià)值1萬多元的學(xué)習(xí)套餐。

而另一位低齡孩子家長報(bào)班的出發(fā)點(diǎn)則是“與其假期讓孩子到處瞎玩，不如來這里學(xué)習(xí)”。一家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的前臺(tái)告訴記者，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分家長更愿意把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)做托管孩子的場所，是不是真名師并不重要，反正天天有人陪著學(xué)習(xí)，成績多少會(huì)有提高。

“目前小學(xué)生很多選擇大班教學(xué)，而初高中生則有不少選擇‘一對一’式教學(xué)?！迸嘤?xùn)講師陳桑（化名）告訴記者，對于前來咨詢的家長，機(jī)構(gòu)會(huì)選擇對癥下藥。孩子年齡稍小的，就領(lǐng)著家長試聽一節(jié)課，課堂上老師只要做到有親和力、能與孩子溝通就行；孩子年齡稍大的，就盡量壓低其基礎(chǔ)水平，同時(shí)渲染升學(xué)壓力，一番鋪墊下來，不需要推薦，家長自己就會(huì)搶著要“名師一對一輔導(dǎo)”，冠上“名師”的旗號(hào)才能讓昂貴的課程價(jià)格顯得物有所值。

陳桑今年從北京一所高校畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)南寧，并成功通過某連鎖教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)聘。在該機(jī)構(gòu)名師風(fēng)采一欄對其的介紹是：北京211高校畢業(yè)，已有1年教齡，但在采訪時(shí)，陳桑直言：自己入職僅1個(gè)月。

在陳桑看來，所謂“名師包裝”只是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營銷策略之一，在通往“名師”的道路上，最重要的是如何說服學(xué)生、討學(xué)生喜歡，“能夠滿足大多數(shù)人的訴求，你就是‘名師’”。

基本上，低年級的學(xué)生并不在意教學(xué)質(zhì)量，也不喜歡嚴(yán)厲苛刻的老師，所以老師需要摸清楚孩子的心理，簡單來說孩子們喜歡什么，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就會(huì)盡量投其所好。陳桑的一位同事是負(fù)責(zé)試講班的，最常用的技巧是發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，若同學(xué)們能在家長參觀的時(shí)候積極配合，就能得到他精心準(zhǔn)備的小玩具。

“名師一對一輔導(dǎo)”，看似物有所值，但據(jù)陳桑透露，這是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“撈油水的法寶”。“一般來說，剛畢業(yè)或沒畢業(yè)的大學(xué)生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少，但上進(jìn)心比較強(qiáng)，還肯用功，與初高中生之間也更容易溝通，機(jī)構(gòu)通常會(huì)把這樣的新人講師安排到‘一對一’崗位上?！标惿Ｕf，“一對一輔導(dǎo)”一個(gè)小時(shí)收費(fèi)約200元，而初入職的大學(xué)生只能拿到十分之一的提成，這些低成本、高回報(bào)的假“名師”自然最受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)青睞。

“不能說是造假，只能說做生意打廣告時(shí)總要允許一定程度的夸張吧？”深圳一家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人楊明山告訴記者，打“名師”牌幾乎成了業(yè)內(nèi)的必然選擇，“大家都說自己那里有一線名師，只有你老老實(shí)實(shí)地說我這兒的師資大部分都是大學(xué)生，你覺得會(huì)有家長愿意來報(bào)名嗎？”

楊明山透露說，由于課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在廣告與硬件設(shè)施上花費(fèi)過多，機(jī)構(gòu)里教師的薪資一般較低，很難請動(dòng)真正資質(zhì)優(yōu)秀的老師，而且各類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中教師流動(dòng)性大、更換頻繁成為教育培訓(xùn)行業(yè)的通?。骸翱赡軓V告剛打出去沒多久，先前招到的資深教師就跳槽或是不干了，只能找些不那么資深的人來頂替了?！?br />
師資亂象要靠市場自身的競爭來解決

去年12月，中國教育學(xué)會(huì)與艾瑞咨詢機(jī)構(gòu)在北京發(fā)布了《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)成長為一個(gè)體量巨大的市場，2016年行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師規(guī)模達(dá)700萬至850萬人。

近萬億元的市場份額背后是巨大的利益誘惑，這塊“大蛋糕”也成了無數(shù)企業(yè)眼中的“唐僧肉”。該《報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，行業(yè)集中度低，數(shù)量眾多的中小型機(jī)構(gòu)占據(jù)絕大部分市場，在8000多億元的市場規(guī)模中，還未出現(xiàn)任何一家機(jī)構(gòu)擁有超過1%的市場份額，說明了這一行業(yè)的碎片化特征。同時(shí)，家長對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師的認(rèn)可度普遍偏低。調(diào)研中，有近三成家長對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師的整體專業(yè)素質(zhì)持質(zhì)疑態(tài)度，家長對于輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)性大也表示了普遍性的擔(dān)憂。

面對數(shù)量眾多的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門的監(jiān)管就有些力不從心了。據(jù)了解，目前市場的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上都屬于非學(xué)歷教育，教育部門對于非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的審批權(quán)已下放到各縣區(qū)，縣區(qū)教育部門依據(jù)“民辦教育促進(jìn)法”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，對辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)設(shè)施、師資力量等都有一定的規(guī)范要求。

記者在南寧市青秀區(qū)教育局采訪時(shí)了解到，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申請成立時(shí)需要提交教師的資質(zhì)證明材料，而且明確必須是相應(yīng)科目的、具備教師資格證的老師，大學(xué)生授課一般是不允許的。

“我們轄區(qū)管轄著大概205所學(xué)校，不可能一個(gè)個(gè)去審查，也可能我們剛檢查過，他第二天就增加教師，卻沒有按要求來我們這里補(bǔ)辦材料，進(jìn)行備案。”青秀區(qū)教育局的一名工作人員表示，對于這種情況，他們每年會(huì)通過抽查或年檢的方式進(jìn)行監(jiān)管，查到不合格的會(huì)要求進(jìn)行整改。

這名工作人員表示，面對不規(guī)范辦學(xué)的情況，更多地要依靠家長和群眾的監(jiān)督，但目前教育局收到的對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類投訴中，非法辦學(xué)、無照經(jīng)營或收費(fèi)不合理、培訓(xùn)效果不好的投訴居多，卻很少收到有關(guān)師資造假的投訴。

還有一些機(jī)構(gòu)為了逃避教育部門的監(jiān)管，打起了擦邊球。南寧市工商局辦公室張主任在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，有人在工商注冊時(shí)是申請開辦文化傳播、文化咨詢類的公司，經(jīng)營范圍里也沒有寫培訓(xùn)，最后卻辦起了教育培訓(xùn)。如果接到這類機(jī)構(gòu)師資造假的投訴，工商部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，只能轉(zhuǎn)給教育部門去管。

但按照誰審批誰監(jiān)管的原則，各部門只監(jiān)管本部門審批、注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。青秀區(qū)教育局工作人員明確表示，沒有在教育局登記的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)并不在他們的管轄范圍之內(nèi)。

“師資造假也可能涉及虛假廣告或是違法廣告，這塊歸我們管，如果發(fā)現(xiàn)這種情況，可以直接向我們‘12315’消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話反映?！睆堉魅握f。

在北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所劉明興教授看來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資亂象問題最終還要靠市場自身的競爭來解決，而不是政府監(jiān)管。這一過程就像上世紀(jì)80年代，溫州和泉州的民營企業(yè)造假成風(fēng)——生產(chǎn)紙糊的皮鞋等。盡管各級政府開展了打擊假冒偽劣產(chǎn)品的專項(xiàng)行動(dòng)，但效果不明顯。到上世紀(jì)90年代以后，地方民營企業(yè)從簡單擴(kuò)張，開始購并重組和品牌化競爭，質(zhì)量問題就不是問題了。民辦教育集中的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)遵循類似的發(fā)展規(guī)律。

“我相信家長是理性的，他們自己會(huì)比較選擇產(chǎn)品的質(zhì)量?！眲⒚髋d說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有典型的兩類，一類是針對公辦學(xué)校的競爭性考試，一類是提供多元化服務(wù)。前者的競爭性很強(qiáng)，市場信號(hào)非常明確和可觀測。如果一定要監(jiān)管的話，那最好還是建立行業(yè)自律組織，就像溫州的鞋業(yè)協(xié)會(huì)一樣。