2018，正風(fēng)反腐這樣抓

伍雅兮

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　　1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話。講話高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，深入分析了黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，為把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，作了科學(xué)的戰(zhàn)略部署。

　　為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，本刊今日辟出專(zhuān)版，對(duì)新的一年正風(fēng)反腐工作需要發(fā)力的方向展開(kāi)分析，并邀請(qǐng)專(zhuān)家作評(píng)點(diǎn)。

　　——編 者

　　提高站位，政治建設(shè)擺在首位

　　講政治是共產(chǎn)黨人的鮮明品格。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上指出，“要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實(shí)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”

　　新的一年，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高政治站位，提升政治覺(jué)悟和能力，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。在日常監(jiān)督中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常對(duì)照黨章進(jìn)行政治“體檢”、黨性“體檢”，提升黨員干部的政治定力和水平。要著力營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，從而全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，換來(lái)黨內(nèi)政治生態(tài)的海晏河清、朗朗乾坤。

　　【專(zhuān)家視線】北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任、教授莊德水：

　　政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本和靈魂，黨員干部講政治，黨的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治定位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的政治素質(zhì)要求。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，要聚焦政治建設(shè)要求，調(diào)整工作重心，創(chuàng)新工作方式，捍衛(wèi)政治立場(chǎng)、原則和追求，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)與政治建設(shè)深度融合。要根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展要求，深入把握政治建設(shè)規(guī)律，有針對(duì)性地采取措施，解決不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩、政治生活不嚴(yán)肅、管黨治黨不嚴(yán)等突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持政治定力，提高政治警覺(jué)性、敏銳性和鑒別力，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，同時(shí)增強(qiáng)自我約束，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，當(dāng)好黨的事業(yè)的“護(hù)航員”。

　　狠剎“四風(fēng)”，抓常抓長(zhǎng)落細(xì)落實(shí)

　　“要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，為下一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

　　2018年，抓作風(fēng)建設(shè)必須繼續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得的成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化督查檢查，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的變異和新形式，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。特別是要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義和官僚主義等問(wèn)題，對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。此外，需要堅(jiān)持群眾工作法，從群眾中來(lái)，到群眾中去，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾訴求，解決群眾困難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正讓黨的好作風(fēng)體現(xiàn)在增強(qiáng)群眾獲得感幸福感中。

　　【專(zhuān)家視線】中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書(shū)記、教授蔡志強(qiáng)：

　　五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，以抓實(shí)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”作為突破口和動(dòng)員令，錘煉黨性黨風(fēng)。但也要看到，一些黨員干部還存在松口氣歇歇腳的思想， 防止“四風(fēng)”反彈任務(wù)不輕。新的一年，要進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要以滾石上山的勁頭、釘釘子的精神抓具體、補(bǔ)短板，抓常抓長(zhǎng)、落細(xì)落實(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入；完善黨內(nèi)監(jiān)督，在制度框架內(nèi)推動(dòng)群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力；堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，強(qiáng)化黨員干部同群眾的血肉聯(lián)系。

　　挺紀(jì)在前，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”

　　嚴(yán)管就是厚愛(ài)，信任不能代替監(jiān)督。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)、管黨治黨的重要力量，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履職盡責(zé)到位，發(fā)揮好監(jiān)督作用，開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，將紀(jì)律挺在前面，懲前毖后、治病救人，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　黨的十九大新修訂的黨章將“四種形態(tài)”寫(xiě)入其中，實(shí)踐證明，“四種形態(tài)”是管黨治黨的重要手段，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方式和重大成果。從以往查處的貪腐案件來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落，往往有一個(gè)逐漸蛻變的過(guò)程。為破解“要么是好同志，要么是階下囚”的狀況，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須抓早抓小，防微杜漸。平日里，紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”，對(duì)干部顯露出的傾向性、苗頭性問(wèn)題露頭就打，充分發(fā)揮第一種形態(tài)的重要作用，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，防止干部由犯小錯(cuò)滑向嚴(yán)重違紀(jì)違法深淵。同時(shí)，根據(jù)違紀(jì)程度的輕重，實(shí)事求是用好第二、三、四種形態(tài)，通過(guò)層層設(shè)防、步步攔截，達(dá)到管護(hù)好整片“森林”的目的。

　　【專(zhuān)家視線】北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任、教授莊德水：

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨管黨治黨的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，把紀(jì)律挺在前面，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要抓手，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體部署，這意味著紀(jì)委的定位更準(zhǔn)確、職責(zé)更聚焦、工作標(biāo)準(zhǔn)更清晰。紀(jì)委必須準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主業(yè)主責(zé)。

　　新的一年，紀(jì)委要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)紀(jì)律建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和制度執(zhí)行，強(qiáng)化紀(jì)律制度的權(quán)威性；要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部習(xí)慣受監(jiān)督，做到時(shí)時(shí)守紀(jì)不逾矩。

　　整治蠅貪，讓群眾更有獲得感

　　“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題……習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。在打“老虎”的同時(shí)，也絕不放過(guò)侵蝕群眾利益的“蒼蠅”。

　　2017年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分縣處級(jí)干部2.1萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部7.8萬(wàn)人，一般干部9.7萬(wàn)人，進(jìn)一步加大了對(duì)基層腐敗問(wèn)題的懲處。2018年，需要繼續(xù)加大整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題力度，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一方面，需要保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，尤其是在扶貧、惠農(nóng)資金使用等領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。另一方面，需要繼續(xù)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，使黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加大巡視巡察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促解決問(wèn)題。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)村匪惡霸的打擊力度，在掃黑除惡的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，維護(hù)群眾的切身利益。

　　【專(zhuān)家視線】中央黨史研究室研究員薛慶超：

　　群眾身邊亂飛的“蒼蠅”，最容易侵蝕群眾切身利益，群眾感受也最深刻，直接影響到黨的形象和執(zhí)政之基。新的一年，需要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不遞減。此外，還應(yīng)注意，群眾身邊的腐敗問(wèn)題往往和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織，尤其在涉及土地征遷的農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部，要盯緊基層干部手中的權(quán)力，謹(jǐn)防其與黑惡勢(shì)力勾結(jié)欺壓百姓，要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)。

　　整合力量，深化監(jiān)察體制改革

　　國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革。2018年是國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要年份，今年2月底前省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)即將全部產(chǎn)生，3月全國(guó)人代會(huì)之后，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)也將成立，監(jiān)察體制改革將步入新階段。

　　如果說(shuō)紀(jì)委的職責(zé)定位是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，那么監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)定位則是監(jiān)督、調(diào)查、處置。從實(shí)踐看，監(jiān)察委員會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、調(diào)查、處置違反國(guó)家監(jiān)察法的行為，其調(diào)查處置完畢后有一部分案件需與檢察院公訴部門(mén)、法院等進(jìn)行銜接，因此全會(huì)公報(bào)要求，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)的工作銜接。下一步，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)要借鑒吸收北京、山西、浙江三地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能”。

　　【專(zhuān)家視線】中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、副研究員高波：

　　隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的政治勇氣和政治遠(yuǎn)見(jiàn)，作出國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，這對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整合反腐敗工作力量，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　全會(huì)進(jìn)一步明確了改革“施工圖”，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)要認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，探索形成高效順暢的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)的工作銜接，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在新的一年里，隨著改革深入推進(jìn)，國(guó)家監(jiān)察理念、體制機(jī)制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，必將鞏固發(fā)展已經(jīng)形成的反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，將全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

　　擦亮利劍，織密巡視監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

　　“巡視利劍出鞘，貪腐無(wú)處遁形！”黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，60％以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的，巡視已成為黨之利劍、國(guó)之利器。

　　2018年，中央將出臺(tái)巡視工作規(guī)劃，這將成為巡視工作的“指南針”。隨著管黨治黨的不斷深入，巡視定位也越來(lái)越清晰：巡視是政治巡視，而非業(yè)務(wù)巡視。黨的十九大提出，把黨的政治建設(shè)擺在首位。新的一年，巡視工作必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專(zhuān)項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡視，提升全覆蓋質(zhì)量；同時(shí)，巡視也要加大向基層延伸的力度，在巡視基礎(chǔ)上深入開(kāi)展巡察工作，向老百姓身邊的“蠅貪”“微腐敗”延伸，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，打通黨內(nèi)監(jiān)督的“最后一公里”。

　　【專(zhuān)家視線】中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉：

　　習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。2018年，巡視制度將擔(dān)負(fù)更為重要的使命，成為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的關(guān)鍵性制度。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步完善巡視制度。新的一年，期待出臺(tái)更加詳細(xì)的巡視工作實(shí)施細(xì)則，提高巡視制度的精細(xì)化程度，增強(qiáng)巡視工作的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)巡視制度的雙重功能：既對(duì)干部產(chǎn)生震懾，實(shí)現(xiàn)不敢腐不能腐，又促進(jìn)干部積極有為，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，不畏手畏腳。同時(shí)，強(qiáng)化巡視與其他反腐敗制度的耦合度，用制度實(shí)現(xiàn)“深化標(biāo)本兼治”，扎緊制度的籠子。此外，還應(yīng)拓展巡視工作的深度，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)制度創(chuàng)新。

　　保持高壓，懲腐肅貪一刻不停

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗工作成效卓著。但也要清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，體現(xiàn)了黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)，公報(bào)提出了反腐敗工作的聚焦方向：聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。這些重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問(wèn)題往往案情嚴(yán)重、涉案金額巨大、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)危害性大。如XXX、魯煒等身為黨的高級(jí)干部，十八大以來(lái)依舊不收斂不收手，嚴(yán)重違反黨的多項(xiàng)紀(jì)律，且長(zhǎng)期擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位“一把手”，如不及時(shí)清除，將嚴(yán)重影響黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，必須聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊，減少存量、遏制增量。此外，反腐敗國(guó)際合作將鋪下天羅地網(wǎng)，腐敗分子逃到天涯海角也要將其繩之以法，防止海外成為腐敗分子的“避罪天堂”。

　　【專(zhuān)家視線】中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、副研究員高波：

　　面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，2018年必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯(cuò)誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)。在理念思路上，必須鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)；在實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持受賄行賄一起查，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的黨員干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件；加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，鞏固國(guó)內(nèi)“打虎拍蠅”與海外“獵狐追贓”的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。隨著標(biāo)本兼治不斷深化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)從“壓倒性態(tài)勢(shì)”向“壓倒性勝利”的歷史性跨越。

　　強(qiáng)化監(jiān)督，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

　　“重整行裝再出發(fā)?！绷?xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)黨組織的主體責(zé)任至關(guān)重要。新的一年，必須加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門(mén)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問(wèn)責(zé)利器，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不可或缺。紀(jì)檢干部不能當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，要當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，如果監(jiān)督責(zé)任不到位，就是嚴(yán)重失職。2018年，加強(qiáng)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，改革創(chuàng)新是一以貫之的好方法。比如，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，在“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”“各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”“兩個(gè)為主”上下功夫；再如，進(jìn)一步完善地方紀(jì)委派駐體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。

　　【專(zhuān)家視線】中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉：

　　全面從嚴(yán)治黨責(zé)任必須落到實(shí)處。2018年，各級(jí)黨組織在履行主體責(zé)任過(guò)程中，必須牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的核心制度，將制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化全面從嚴(yán)治黨的“六個(gè)統(tǒng)一”，是各級(jí)黨組織破解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，履行主體責(zé)任的必修課。懲腐、治庸，糾正形式主義、官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為等，都將成為新時(shí)代黨組織履行主體責(zé)任的題中應(yīng)有之義。

　　新的一年，各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在奪取新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利這一宏大目標(biāo)下加以謀劃，要以解決黨內(nèi)政治腐敗為重點(diǎn)，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，消弭黨內(nèi)政治隱患，通過(guò)改革和制度創(chuàng)新，從體制機(jī)制上防止政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成的利益集團(tuán)出現(xiàn)，探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。

　　本版責(zé)任編輯：孟祥夫 版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

0 P4 z2 |8 L6 M$ Y　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年01月16日 17 版）
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