曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

云起風(fēng)生

全域旅游當(dāng)示范 鄉(xiāng)村振興勇爭(zhēng)先

——曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

▲ 黃金堂村郭家大灣

▲ 邱畈村邱畈大灣

▲ 小嶺沖孔家大灣

▲ 綜治網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心

▲ 張畈村柳樹河

▲ 張畈村

▲ 民宿銀杏山居

曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記李婉鶯，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃超波率全體

干群衷心感謝社會(huì)各界對(duì)洛陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持！

　　隨州論壇 全媒記者 張清  通訊員 徐靜 胡曉奎
　　放大特色，錨定目標(biāo)加壓奮進(jìn)；拼搶實(shí)進(jìn)，實(shí)干書寫精彩篇章。
　　2021年，曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)克服多種壓力和挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)一心、篤定前行，守牢疫情防控防線、平安穩(wěn)定底線，掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新潮，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上層次，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域發(fā)展底板抬升、文旅特色賽道突圍，被評(píng)為“全市旅游發(fā)展型特色鎮(zhèn)”。
　　“堅(jiān)持以思想破冰跳出定勢(shì)，圍繞洛陽(yáng)鎮(zhèn)打造‘鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域發(fā)展的荊楚樣板’這一目標(biāo)定位，大膽實(shí)踐行動(dòng)突圍，探索出了一條具有洛陽(yáng)特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。我們將繼續(xù)貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，以歸零的心態(tài)、趕考的狀態(tài)和奮斗的姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力將洛陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)村振興和全域旅游先行示范鎮(zhèn)?！甭尻?yáng)鎮(zhèn)黨委書記李婉鶯、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃超波表示。
　　美麗鄉(xiāng)村描繪“詩(shī)畫洛陽(yáng)”
　　河道蜿蜒曲折、流水潺潺；兩岸古樹參天，新芽萌發(fā)。初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)洛陽(yáng)鎮(zhèn)龔店村，呈現(xiàn)在眼前的是一幅美麗的田園山居圖。
　　在“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”小嶺沖村，“孝敬父母，弟恭兄讓，禮信仁義，家教有方”字樣的家訓(xùn)標(biāo)語(yǔ)隨處可見，該鎮(zhèn)發(fā)揮基層黨組織和黨員、群眾骨干作用，建立了自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，文明鄉(xiāng)風(fēng)勁吹。
　　這些只是洛陽(yáng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一隅。
　　望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁。洛陽(yáng)鎮(zhèn)深入調(diào)研謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)打造“印象鄉(xiāng)村”。堅(jiān)持一村一品、以點(diǎn)帶面，內(nèi)外兼修推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、服務(wù)配套完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
　　該鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，立足古村落、古銀杏和豐富的山水文化資源，重點(diǎn)打造了小嶺沖、九口堰、張畈、龔店、胡家河、永興等村，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
　　堅(jiān)持把完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，著力解決群眾身邊的飲水、用電和出行等難題。該鎮(zhèn)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，完善洛陽(yáng)水廠分支管網(wǎng)延伸，加大鎮(zhèn)域供水主管網(wǎng)改造，對(duì)19座小（二）型水庫(kù)加固維護(hù)，對(duì)全鎮(zhèn)河道溝壩等維修除險(xiǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)高低壓電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行改造升級(jí)。硬化、升級(jí)、刷黑通村通灣公路近200公里，落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成銀杏谷旅游環(huán)線公路、洛府公路、珠寶山至小桃源河公路、邱九公路、洛云公路刷黑項(xiàng)目，對(duì)S327分水嶺段道路、龔店至謝店旅游循環(huán)線進(jìn)行擴(kuò)改升級(jí)。
　　建得好是硬道理，管得好才是真本事。洛陽(yáng)鎮(zhèn)常態(tài)化開展環(huán)境整治，建立健全宣傳引領(lǐng)和督辦評(píng)比機(jī)制，黨員干部示范帶動(dòng)，群眾、志愿者積極參與，集鎮(zhèn)以環(huán)境秩序整治和集貿(mào)市場(chǎng)整治為主導(dǎo)，農(nóng)村以整體環(huán)境面貌改善為目標(biāo)，不斷提升洛陽(yáng)旅游小鎮(zhèn)的環(huán)境形象，人民群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　特色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入硬支撐。洛陽(yáng)鎮(zhèn)依托香菇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善提升集“粉料、制袋、滅菌、點(diǎn)種、養(yǎng)菌、生產(chǎn)、銷售”于一體的四大片區(qū)香菇生產(chǎn)基地功能化建設(shè)，年栽培規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)棒，香菇年產(chǎn)量5000噸，年產(chǎn)值7000萬(wàn)元，人均增收2000元。支持湖北麒寶泉農(nóng)業(yè)科技有限公司對(duì)香菇進(jìn)行深加工，不斷延深產(chǎn)業(yè)鏈；大力推廣香稻種植模式，依托金雞嶺村順民種植專業(yè)合作社，引進(jìn)桃源米業(yè)參與經(jīng)營(yíng)管理，打造集“育秧、集中栽植、田間管理、回收、加工、銷售”于一體的種植經(jīng)營(yíng)模式；升級(jí)綠色油茶基地，支持紅星片區(qū)5000畝高產(chǎn)優(yōu)良油茶基地改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)融合發(fā)展，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
　　“全域旅游”助力產(chǎn)業(yè)興旺
　　窗外寒意陣陣，室內(nèi)氣氛熱烈。2月18日上午，濃濃的年味散去。在洛陽(yáng)鎮(zhèn)政府會(huì)議室，一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)正在進(jìn)行。
　　該鎮(zhèn)黨委書記李婉鶯、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃超波等黨鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部、各村（居）黨支部書記、駐村第一書記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐在一起，就鄉(xiāng)村振興和全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各抒己見，掀起一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。
　　以思想破冰引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，洛陽(yáng)鎮(zhèn)科學(xué)謀劃，始終堅(jiān)持在“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局和“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，融入全域旅游發(fā)展大局，錨定打造“鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域發(fā)展的荊楚樣板”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。
　　借智拓寬發(fā)展思路。2021年，該鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部到江西婺源等地考察，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助黨員干部開闊眼界、啟迪思維、找準(zhǔn)方向。將文旅發(fā)展與鄉(xiāng)村振興深度融合，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金500余萬(wàn)元，打造了黃金堂、金雞嶺、胡家河等一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。如今，行駛在洛陽(yáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，一個(gè)村灣就是一道風(fēng)景；一個(gè)個(gè)村莊美景，通過寬闊平整的瀝青路串聯(lián)起來，置身其中仿佛人在畫中。
　　千年銀杏谷、九口堰新四軍第五師革命舊址紀(jì)念館新四軍第五師九口堰紀(jì)念館是洛陽(yáng)鎮(zhèn)的兩張文旅名片。該鎮(zhèn)用好金色銀杏、紅色文化、古色村落、綠色生態(tài)等資源，著力做好文旅賦能鄉(xiāng)村振興的文章。結(jié)合當(dāng)下人們“旅從速，游從悠”的訴求，把鄉(xiāng)村民宿等旅游要素塑造和集成作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要突破口，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑，加快推動(dòng)全域旅游取得新成效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、群眾增收的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)從“一季游”向“四季游”邁進(jìn)。近年來，該鎮(zhèn)打造了胡家河村新灣民宿，支持武漢博大集團(tuán)民宿康養(yǎng)“銀杏山居”項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)規(guī)，“古柳康養(yǎng)小院”基地落地建成。積極對(duì)接中國(guó)扶貧基金會(huì)，引進(jìn)百美村宿項(xiàng)目落戶九口堰方家沖，打造鄉(xiāng)村民宿組團(tuán)。
　　巧借外力提升補(bǔ)強(qiáng)。該鎮(zhèn)積極對(duì)接峽州國(guó)旅和區(qū)鄉(xiāng)投公司，吸引區(qū)鄉(xiāng)投公司投資1億元打造羅什寨旅游項(xiàng)目，組建洛陽(yáng)鎮(zhèn)旅游聯(lián)盟體。目前，九口堰、張畈、小嶺沖片區(qū)紅色旅游及配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入規(guī)劃階段。試點(diǎn)推進(jìn)人民公司組建工作，積極探索激活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的新路徑。
　　該鎮(zhèn)還大力探索發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)群眾依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、特色民宿，提供特色旅游產(chǎn)品服務(wù)，讓群眾在家門口就業(yè)，既能安居樂業(yè)，又可增收致富。
　　黨建鑄魂凝聚發(fā)展合力
　　高質(zhì)量黨建是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。洛陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保安全、促發(fā)展”活動(dòng)，2021年，該鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇中開拓奮進(jìn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　堅(jiān)持人民至上，疫情防控精準(zhǔn)有力。洛陽(yáng)鎮(zhèn)是隨州“南大門”，漢十高速在該鎮(zhèn)設(shè)置出口，與周邊安陸、京山等地聯(lián)系交往頻繁，防疫壓力大。該鎮(zhèn)慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”責(zé)任，自覺服從全市防疫大局。2021年7月底，面對(duì)外省波及本省疫情，該鎮(zhèn)迅速激活戰(zhàn)時(shí)指揮體系，在高速路口、金雞嶺與安陸交界處、揭家與京山交界處設(shè)立3座防疫檢查站，守好外防輸入防線；堅(jiān)持“人物地”同防，及時(shí)排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)隔盡隔。積極推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)建免疫屏障，全鎮(zhèn)累計(jì)接種新冠疫苗42530劑次，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)接盡接。
　　堅(jiān)持發(fā)展為要，全鎮(zhèn)黨員干部全力以赴“抓六穩(wěn)、促六?！?，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速回歸正常軌道。2021年，該鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。引進(jìn)神農(nóng)蜜菌、水爽生物順利落戶，完成招商引資1.735億元；支持華昶科技、桃源米業(yè)技改擴(kuò)能，推進(jìn)重晶石礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資8.77億元；骨干企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用明顯，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.48億元；麒寶泉公司產(chǎn)銷兩旺，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2477萬(wàn)美元。
　　堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾福祉不斷改善。營(yíng)造方便快捷的政務(wù)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)洛陽(yáng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了群眾反映訴求、解決矛盾“只跑一地，只進(jìn)一門”。全力支持教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，洛云路順利建成通車，分水嶺道路降坡、龔店至謝店旅游循環(huán)線加快推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)低保、特困享受對(duì)象的摸排申報(bào)，對(duì)符合條件的困難群眾給予臨時(shí)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
　　堅(jiān)守紅線筑牢底線，2021年，洛陽(yáng)鎮(zhèn)上下全力以赴，扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，妥善應(yīng)對(duì)8·12洪澇災(zāi)害，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治，加快推進(jìn)災(zāi)后重建。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，汲取6·13十堰燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，嚴(yán)厲打擊非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展“逢事說事、逢四解事”活動(dòng)，著力化解矛盾糾紛，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　實(shí)干快干續(xù)寫“洛陽(yáng)精彩”
　　一年之計(jì)在于春，成事之要在于行。李婉鶯、黃超波表示，洛陽(yáng)鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)各級(jí)會(huì)議精神，以“首季紅”推動(dòng)“全年紅”，趕考全域旅游發(fā)展路，續(xù)寫鄉(xiāng)村振興新精彩，奮力將洛陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)成全國(guó)知名的全域旅游示范鎮(zhèn)、不得不去的休閑度假目的地，以“洛陽(yáng)精彩”助力全市旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)順利召開，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”貢獻(xiàn)洛陽(yáng)力量，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。
　　洛陽(yáng)鎮(zhèn)將以“鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域發(fā)展的荊楚樣板”為目標(biāo)，以“千年銀杏、隨宿洛陽(yáng)”為品牌，以打造農(nóng)文旅三產(chǎn)融合示范區(qū)、漢襄村宿產(chǎn)業(yè)示范高地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新樣板、安居樂業(yè)幸福家園典范為實(shí)施路徑，更新理念，盤活資產(chǎn)，釋放活力，全力打造全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興新樣板。
　　盤活閑置資源，打造農(nóng)文旅三產(chǎn)融合示范區(qū)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索通過資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、出租、入股等形式喚醒沉睡的閑置資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大價(jià)值。該鎮(zhèn)已對(duì)全鎮(zhèn)閑置農(nóng)房、古樹等特色資源進(jìn)行全面摸底，初步選定8村11個(gè)點(diǎn)位打造高端民宿，目前廣家沖、高坎灣、闕家沖等項(xiàng)目點(diǎn)已著手開發(fā)建設(shè)；易家灣生態(tài)農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目正積極對(duì)接推進(jìn)落地。
　　提升建設(shè)品質(zhì)，打造漢襄村宿產(chǎn)業(yè)示范高地。洛陽(yáng)鎮(zhèn)將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌謀劃，在“襄十隨神”區(qū)域發(fā)展中找準(zhǔn)突破口，繼續(xù)放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，成為周邊地市“后花園”。成功爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)“百美村宿”項(xiàng)目落地，主導(dǎo)策劃洛陽(yáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和全域旅游可持續(xù)方案。高品質(zhì)規(guī)劃九口堰“百美村宿”、張畈村高坎子灣輕奢酒店、輕松驛站等項(xiàng)目。招引裸心集團(tuán)、大樂之野等行業(yè)頭部企業(yè)共同參與民宿建設(shè)，促進(jìn)帶動(dòng)全域旅游品質(zhì)提升。
　　創(chuàng)新體制機(jī)制，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。探索成立鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)公司，對(duì)各類資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和再分配，打破過去單純依靠政府財(cái)政投入和各村單打獨(dú)斗的尷尬局面。引進(jìn)投資業(yè)主，與村集體采取固定租金加股份的模式合作經(jīng)營(yíng)，將部分閑置民房改造成民宿，既完善文旅產(chǎn)業(yè)配套、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，又帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體、村民雙增收。
　　堅(jiān)持文旅賦能，打造安居樂業(yè)幸福家園典范。洛陽(yáng)鎮(zhèn)將運(yùn)用前沿理念，充分抓住當(dāng)代人快節(jié)奏、高壓力的生活痛點(diǎn)，順延鄉(xiāng)愁、慢生活、懷舊時(shí)代符號(hào)，依托原生鄉(xiāng)村人文、自然資源，打造吃住行游購(gòu)?qiáng)室惑w鄉(xiāng)村游。以張畈露營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)開展鄉(xiāng)村建造營(yíng)活動(dòng)，吸引市民下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)、擦亮文旅名片，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富。
　　實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，巧借外力激活內(nèi)力一體推進(jìn)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)將繼續(xù)依托獨(dú)特的文旅資源開展招商，優(yōu)化環(huán)境，搭建平臺(tái)，引進(jìn)能人回鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)、資金興鄉(xiāng)，聚力打造一批各具特色的民宿項(xiàng)目。充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)本地有條件的群眾結(jié)合實(shí)際興辦一批民宿項(xiàng)目，融入全域旅游發(fā)展大局，推動(dòng)從“服務(wù)員”向“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)，形成全民共建、共創(chuàng)、共享的全域旅游良好發(fā)展局面。