【在線訪談】隨州市發(fā)改委黨組成員、副主任朱天香:解讀隨州市“十四五”規(guī)劃綱要

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解讀隨州市“十四五”規(guī)劃綱要

——訪隨州市發(fā)改委黨組成員、副主任朱天香

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主持人：關(guān)注民生，解讀政策，您關(guān)心的“在線訪談”為您解答。大家好！這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng) “在線訪談”欄目，我是主持人黃芳芳。今天，我們邀請(qǐng)到了隨州市發(fā)改委黨組成員、副主任朱天香同志做客我們的訪談節(jié)目，在接下來(lái)的節(jié)目當(dāng)中，朱主任將為大家解讀隨州市“十四五”規(guī)劃綱要。朱主任，您好！歡迎來(lái)到我們的訪談直播間。

朱天香：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！非常高興能夠通過(guò)隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”平臺(tái)與各位網(wǎng)友進(jìn)行溝通和交流。感謝大家對(duì)市發(fā)改委工作的關(guān)心和支持。

隨州市發(fā)改委黨組成員、副主任朱天香
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主持人：今年是十四五規(guī)劃的開(kāi)啟之年，大家對(duì)我市十四五規(guī)劃情況和發(fā)展目標(biāo)都比較關(guān)注，我市“十四五”規(guī)劃綱要在隨州市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上已經(jīng)審議通過(guò)，那么首先請(qǐng)您介紹一下我市“十四五”規(guī)劃綱要的總體構(gòu)想是什么呢？

朱天香：好的。我市“十四五”規(guī)劃綱要主要闡明隨州“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措及到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是今后五年隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。其總體構(gòu)想是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)承接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全面融入“襄十隨神”城市群建設(shè)，加快形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面，建設(shè)成為全國(guó)具有引領(lǐng)力的專(zhuān)汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)機(jī)名城，奮力打造全省特色增長(zhǎng)極。

主持人：剛才朱主任簡(jiǎn)要地介紹了我市“十四五”規(guī)劃綱要的整體構(gòu)想。隨州市產(chǎn)業(yè)特色明顯，但是發(fā)展還不夠。那么，我市“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是如何規(guī)劃的呢？

朱天香：隨州是農(nóng)業(yè)大市，也是新興工業(yè)城市。我市十四五規(guī)劃綱要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃路線是，堅(jiān)持特色引領(lǐng)，多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建強(qiáng)專(zhuān)汽之都。引進(jìn)推動(dòng)中航油航空物流裝備、新興際華應(yīng)急裝備等一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)。以專(zhuān)用汽車(chē)智能化、綠色化為方向，抓好省技改“十三條”和我市專(zhuān)汽高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，全市專(zhuān)汽規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家，專(zhuān)用汽車(chē)及零部件實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，專(zhuān)用車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)25萬(wàn)輛。建好現(xiàn)代農(nóng)港。圍繞隨州“兩香一油”（香菇、香稻、油茶）、生豬、肉雞、茶葉等特色農(nóng)業(yè)，抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。同時(shí)推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走以外循環(huán)為主體、品牌化推進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展之路。到2025年，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)250家以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年加工值達(dá)到1000億元以上；培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)60家以上，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到10億美元以上。建設(shè)謁祖圣地。推動(dòng)炎帝文化、編鐘文化、曾隨文化等隨州地方特色文化與旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、康養(yǎng)、體育等行業(yè)的深度融合發(fā)展，支持隨縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、大洪山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。打造風(fēng)機(jī)名城。立足多元市場(chǎng)需求和未來(lái)發(fā)展方向，引導(dǎo)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)與智能制造、地鐵裝備等產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，支持鼓勵(lì)三峰透平、湖北雙劍、湖北微特風(fēng)機(jī)加強(qiáng)自主創(chuàng)新， 推動(dòng)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展，風(fēng)機(jī)產(chǎn)品由“跟跑型”向“領(lǐng)跑型”轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極建設(shè)能源強(qiáng)市，推動(dòng)隨州大型火電廠項(xiàng)目一期盡快投產(chǎn)、二期早日落地。積極引進(jìn)省內(nèi)外大型文化出版企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)發(fā)展文印出版產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隨州高新區(qū)青春化工園區(qū)、隨縣石材綜合利用示范園區(qū)，加快華鑫冶金等節(jié)能改造，推動(dòng)新型建材、冶金鑄造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大一批擁有自主核心技術(shù)、代表未來(lái)方向的新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，探索發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、茶光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)等新型光伏發(fā)電項(xiàng)目，鞏固隨州新能源在全省的領(lǐng)先地位。搶抓風(fēng)口，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。培優(yōu)做強(qiáng)電子信息、軟體新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代物流、生態(tài)康養(yǎng)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

主持人：朱主任，您剛才重點(diǎn)解讀了十四五期間隨州市發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。那么，靠什么來(lái)推動(dòng)這些規(guī)劃的發(fā)展呢？朱天香：創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的核心動(dòng)力。十四五規(guī)劃綱要提出要守正創(chuàng)新，健全機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持有研發(fā)實(shí)力的企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)與外部科研院所開(kāi)展技術(shù)交流合作。在專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)機(jī)制造、能源化工、特種裝備、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域研究制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，找準(zhǔn)技術(shù)瓶頸，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)“科技副總”選派工作，每年力爭(zhēng)10名以上省級(jí)“科技副總”來(lái)隨開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)。抓好本土人才培育，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才篩選、配置中的決定作用，以企業(yè)最迫切、最核心的人才需求為指引，建立務(wù)實(shí)的人才培養(yǎng)使用和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)各領(lǐng)域、各行業(yè)的“隨州工匠”。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。探索實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制，推動(dòng)技術(shù)、投資、人才、市場(chǎng)等要素資源向攻關(guān)項(xiàng)目集聚。強(qiáng)化科技金融服務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才貸、驗(yàn)收貸創(chuàng)新業(yè)務(wù)。積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)。

主持人：市委市政府提出要落實(shí)省委省政府“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”發(fā)展布局和推進(jìn)“襄十隨神”城市群一體化建設(shè)戰(zhàn)略。那么我市十四五規(guī)劃將從哪些方面推動(dòng)融合發(fā)展呢？

朱天香：承接省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”發(fā)展布局，融入“襄十隨神”城市群建設(shè)是我市在新的時(shí)期實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，“十四五”時(shí)期我們將重點(diǎn)從以下方面著手促進(jìn)融合發(fā)展。

推進(jìn)交通一體化。開(kāi)展“襄十隨神”城市群交通“硬聯(lián)通”工程，全面摸排打通瓶頸路、斷頭路，疏通區(qū)域內(nèi)交通“毛細(xì)血管”。積極爭(zhēng)取隨州至信陽(yáng)高速鐵路前期工作開(kāi)展，加快寧西鐵路小厲線增建二線、隨信高速公路建設(shè)，推動(dòng)隨縣厲山通用機(jī)場(chǎng)提檔升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)廣水市軍民兩用機(jī)場(chǎng)，形成高速鐵路“十字型”、公路“網(wǎng)絡(luò)型”、區(qū)域發(fā)展“網(wǎng)格型”格局，暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸“大動(dòng)脈”。

推進(jìn)文旅融合化。圍繞建設(shè)全國(guó)具有吸引力的謁祖圣地，加快培育高端旅游業(yè)態(tài)，形成隨州文化旅游業(yè)在“襄十隨神”城市群中的特色地位。以炎帝故里、編鐘博物館、擂鼓墩曾侯乙墓遺址、大洪山風(fēng)景區(qū)等旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)，串聯(lián)襄陽(yáng)古隆中、十堰武當(dāng)山、神農(nóng)架等，聯(lián)合打造“襄十隨神”精品旅游線路，加快四地旅游一卡通推廣使用，聯(lián)合推動(dòng)城市群文化旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推廣。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套化。聯(lián)合打造“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊，提升城市群內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套水平和效率，引導(dǎo)建立跨區(qū)城應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，共同推動(dòng)建設(shè)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。牽頭建設(shè)鄂西北香菇產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)最大的食用菌生產(chǎn)加工出口基地。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，聯(lián)合建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設(shè)鄂北糧倉(cāng)。創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”、漢襄離岸產(chǎn)業(yè)中心等舉措，探索“研發(fā)在漢襄、生產(chǎn)在隨州”“總部在漢襄、分廠在隨州”合作模式，帶動(dòng)隨州產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

推進(jìn)要素集聚化。積極推進(jìn)區(qū)域社保、醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)一體化。探索建立區(qū)域性政策性銀行，合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立駐隨分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)中心。深化與周邊城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造無(wú)差別市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)環(huán)保協(xié)作化。加強(qiáng)環(huán)境污染跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綠化行動(dòng)，共同構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障。加快推進(jìn)鄂北水資源配置二期、府澴河流域水環(huán)境綜合治理、鄂北旱包子地區(qū)水資源優(yōu)化配置、隨南大洪山北麓區(qū)域水系連通工程，共同構(gòu)建鄂北現(xiàn)代水網(wǎng)。

主持人：改革開(kāi)放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。市委市政府不斷深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了巨大成就。十四五期間，我市在深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面將采取哪些措施呢？

朱天香：十四五規(guī)劃綱要提出要深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，多維增強(qiáng)發(fā)展活力。

全面深化市場(chǎng)改革。牢牢樹(shù)立市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源分配中的決定地位，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，支持民間資本參與市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，深化“多規(guī)合一”改革，加快“僵尸企業(yè)”出清，以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，推動(dòng)土地空間、環(huán)境容量等資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，鞏固擴(kuò)大國(guó)企混合所有制改革，推進(jìn)隨州市優(yōu)質(zhì)企業(yè)與央（?。﹪?guó)企進(jìn)行對(duì)接合作，積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善法人產(chǎn)權(quán)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加速提升開(kāi)放水平。積極融入湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快保稅物流中心（B型）建設(shè)，用好公用型保稅倉(cāng)，提升貿(mào)易便利化水平。整合提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套物流園區(qū)，著力提高對(duì)外開(kāi)放、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)水平。不斷擴(kuò)大尋根節(jié)、中國(guó)（隨州）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、湖北·隨州國(guó)際香菇產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)影響力，提升隨州的知名度、美譽(yù)度。深度融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)商品出口規(guī)模和對(duì)外投資規(guī)模，力爭(zhēng)到2025年，全市新增10家以上境外投資企業(yè)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，強(qiáng)化市縣政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，提高政府辦事效率，努力使隨州成為全省審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市之一。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋、常態(tài)化，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保清單之外無(wú)政府定價(jià)收費(fèi)。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)信用信息共建共享、完善信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制，打造一流社會(huì)信用體系。

主持人:十三五期間，我市城市發(fā)展日新月異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，十四五規(guī)劃綱要對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展有什么規(guī)劃呢？

朱天香：十四五規(guī)劃綱要對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展有具體的規(guī)劃，主要是提升能級(jí)，補(bǔ)充短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

加速城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。以改造、新建城市主干道為骨架，打造暢通城市“微循環(huán)”為重點(diǎn)，增強(qiáng)全市道路互融互通。加大老舊小區(qū)改造步伐，完善老舊小區(qū)水電供應(yīng)、停車(chē)位、無(wú)障礙設(shè)施、公共服務(wù)等配套設(shè)施，改造老舊小區(qū)300個(gè)以上。完善城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施，提升城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，增加公共停車(chē)位，改善城市擁堵問(wèn)題。啟動(dòng)城市排水設(shè)施改造工程，消除城市易澇點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)范圍內(nèi)“小雨不積、大雨不澇”目標(biāo)。提升城市供水供氣供暖保障能力，建設(shè)城東應(yīng)急水廠，加快城市主次干道老舊供水管網(wǎng)改造，推動(dòng)工商業(yè)和居民住宅供熱、供暖工程建設(shè)。

支持縣域補(bǔ)齊短板。全力推進(jìn)隨縣、廣水市公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，支持隨縣新建公辦高中、“五館一場(chǎng)”（文化館、圖書(shū)館、博物館、游泳館、體育館、體育場(chǎng)）、社會(huì)福利院、縣城污水管網(wǎng)、縣城智慧交通工程，支持廣水市建設(shè)一醫(yī)院新建院區(qū)、婦幼保健院嬰幼兒托育服務(wù)大樓、“四館三中心”、馬都司生態(tài)新城等項(xiàng)目，著力提高縣域綜合承載能力和品質(zhì)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。對(duì)凡是符合落戶條件并在我市城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，落戶地社區(qū)必須接受落戶。保留并維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口繼續(xù)享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及其他集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益，并建立依法自愿有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。全方位搞好保障，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、住房保障、社會(huì)保障方面享受到同等服務(wù)，安心落戶。力爭(zhēng)2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上。

主持人:經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就，實(shí)現(xiàn)整體脫貧，開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興方面，十四五規(guī)劃綱要是如何規(guī)劃的呢？

朱天香：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向、提供了遵循。我市十四五規(guī)劃綱要提出產(chǎn)業(yè)為先，筑牢底線，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)五年過(guò)渡期“四個(gè)不摘”的工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力度總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程、“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)示范村鎮(zhèn)培育工程、特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程、糧食安全保障能力提升工程，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增質(zhì)、增效。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持隨縣建設(shè)“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村宅基地等改革為突破口，探索完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，辦好具有市場(chǎng)功能、民生性質(zhì)的人民公司，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，為鄉(xiāng)村振興提供“源頭活水”。

主持人:習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，在十四五規(guī)劃中，我們將如何貫徹習(xí)近平的生態(tài)文明思想呢？

朱天香：習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循，也是十四五規(guī)劃綱要的重要指導(dǎo)思想。要嚴(yán)把源頭，綠色發(fā)展，人與自然和諧共生。   

持續(xù)推進(jìn)污染防治。打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物、施工揚(yáng)塵、油煙、秸秤焚燒、移動(dòng)源等大氣面源污染整治力度。針對(duì)建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)、涉氣工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展綠色改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)。引導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施有序、有效運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)水土流失綜合治理，加強(qiáng)固體廢棄物規(guī)范管理，提升危險(xiǎn)廢物安全處置能力、生活垃圾分類(lèi)收集與處理處置能力、工業(yè)固體廢物協(xié)同處理能力。

持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。錨定“雙碳”目標(biāo)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬，圍繞化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)，深入實(shí)施新一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降耗。積極探索用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)等市場(chǎng)化交易制度，支持曾都區(qū)開(kāi)展“兩山”示范創(chuàng)建，支持大洪山、徐家河片區(qū)參與碳排放權(quán)交易工作試點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林。促進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)兩線”礦山復(fù)綠、隨縣吳山、萬(wàn)和石材礦山等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。

主持人:以人民為中心，加強(qiáng)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，是市委市政府每年工作的重中之重。那么，在十四五期間，關(guān)于民生領(lǐng)域我市有哪些規(guī)劃呢？

朱天香：發(fā)展和改善民生，始終是政府工作的中心和重點(diǎn)。十四五規(guī)劃對(duì)民生工程也做了重點(diǎn)規(guī)劃，全力服務(wù)改善民生。

全力促進(jìn)群眾就業(yè)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)作用，為勞動(dòng)者和用人單位即時(shí)提供就業(yè)崗位和企業(yè)招聘需求等各類(lèi)就業(yè)信息，消除就業(yè)性別歧視。堅(jiān)持“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)”方針，健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，支持有技術(shù)、有資源、有資金的勞動(dòng)者靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，做好大學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)工作。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。

健全社會(huì)保障體系。扎實(shí)開(kāi)展社保擴(kuò)面行動(dòng)，穩(wěn)步提升待遇水平。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能。完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度。實(shí)施安居工程，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，實(shí)行公租房實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼保障等方式，滿足困難群眾多樣化居住需求，持續(xù)推進(jìn)公積金擴(kuò)面工作。健全社會(huì)救助服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)救助信息共享，促進(jìn)精準(zhǔn)救助。

提高公共服務(wù)水平。辦好群眾滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)多樣發(fā)展，到2025年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校。搶抓獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)遇，引進(jìn)建設(shè)一所本科院校。全力建設(shè)健康隨州。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，建立分級(jí)診療制度，落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院新院和中西醫(yī)結(jié)合肺科醫(yī)院等重大項(xiàng)目和一批公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。豐富群眾文化生活。健全公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層綜合性公共文化服務(wù)中心，創(chuàng)造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。

主持人：好的，朱主任對(duì)我市“十四五”規(guī)劃綱要作了全面的解讀，相信廣大網(wǎng)友對(duì)我市的十四五規(guī)劃也有了比較全面深入的了解。相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我市十四五發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。感謝朱主任百忙之中做客我們今天的訪談節(jié)目。

朱天香：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友。

主持人:觀眾朋友們，今天的節(jié)目就要跟大家說(shuō)再見(jiàn)了，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，我們下期節(jié)目再見(jiàn)。

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