隨州日報全媒記者 張清 通訊員 王松林
春回大地，萬物競發(fā)。在隨縣高家沖水?；?，綠水青山間矗立的“省級水保科技示范園”公示牌，見證著隨州水利工作保持從“點上開花”到“面上出彩”的跨越；在廣水市，農(nóng)村供水“三線聯(lián)通”引調水工程項目全面推進，建成后將進一步提高廣水市城郊街道等8個鎮(zhèn)（辦）的農(nóng)村供水保障水平；在曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村，新修的石坎梯田層疊蜿蜒，既護住了水土，也孕育著特色產(chǎn)業(yè)的希望；在隨州城區(qū)府澴河沿岸，水利工作者、志愿者們以“學雷鋒”紀念日為契機，開展巡河護河志愿服務活動，共護一泓清水東流……2025年，市水利和湖泊局堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，以“單項工作走前列、整體工作爭進位”的奮進姿態(tài)，在項目建設、水土保持、水資源管理、優(yōu)化營商環(huán)境等領域協(xié)同發(fā)力，為隨州“整體提升環(huán)境、建功支點建設”注入了強勁的“水動能”，用實際行動書寫了治水興水的精彩答卷。
夯實項目建設“強支撐”
構筑現(xiàn)代水網(wǎng)新格局
隨中灌區(qū)（一期）工程的新建渠道，清澈的水流沿著硬化渠床奔涌向前，滋潤著沿線52.72萬畝良田；府澴河隨州段經(jīng)過系統(tǒng)治理，行洪能力顯著提升，兩岸綠意盎然、生機勃勃……過去一年，市水利和湖泊局堅持“項目為王”理念，以戰(zhàn)略眼光謀項目、以攻堅姿態(tài)抓建設，以水利重點工程建設為支撐，為隨州現(xiàn)代水網(wǎng)建設注入了強勁動能。
聚焦項目引擎，現(xiàn)代水網(wǎng)建設提速增效。2025年，市水利和湖泊局搶抓機遇，爭取中央和省級無償水利資金4.16億元，同比增長6.5%，累計落實投資12.75億元，完成投資14.01億元。
同時，謀遠蓄勢，精準對接國家和省級戰(zhàn)略，60個項目納入全省“十五五”水安全保障規(guī)劃，總投資達117.8億元，其中隨中灌區(qū)(二期)、金雞河水庫等3個項目入選國家“兩重”項目庫；19個總投資23.05億元的項目完成前期工作，為構筑現(xiàn)代水網(wǎng)新格局夯實堅強支撐。
重點工程建設提速增效。這一年，隨中灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造(一期)主體工程完工通水，渠道輸水效率從55%躍升至85%，惠及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、恢復改善灌溉面積52.72萬畝；府還河流域系統(tǒng)治理(隨州段)一期及4個中小河流治理項目順利完工，累計治理河長128.34公里；16座小型水庫除險加固主體工程按期完成，水利基礎設施網(wǎng)絡持續(xù)織密。
水利惠民賦能鄉(xiāng)村振興。全市水利系統(tǒng)聚焦農(nóng)村飲水安全，全力推進供水工程建設。曾都區(qū)全域供水項目（一期）動工建設，隨縣黑龍口水廠、大洪山水廠順利完工，隨州高新區(qū)飲水安全鞏固提升工程有序推進，廣水市農(nóng)村供水“三線聯(lián)通”引調水工程獲中央投資支持并開工。
深化縣域統(tǒng)管機制，完成14處規(guī)?；┧こ虡藴驶ㄔO，廣水市成為全國首批農(nóng)村飲水安全標準化建設縣域。壓實運行管護責任，出臺《隨州市農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作指南》，動態(tài)更新落實“三個責任”，排查并整改農(nóng)村供水工程運行管護問題313條。截至2025年底，全市規(guī)?；┧丝诒壤嵘?0.99%。
緊盯移民急難愁盼，申報移民后扶項目354個，總資金達1.98億元，申報省級美麗移民村建設項目7個，爭取資金1900萬元。解決移民突出問題重點項目“徐家河防洪公路路面提升工程”全線竣工通車。
深耕水土保持“責任田”
構筑綠色發(fā)展新圖景
初春時節(jié)，走進曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村，機器的轟鳴聲與山間的鳥鳴交織成一曲奮進的樂章。順著蜿蜒的山路望去，層層疊疊的石坎梯田順著山勢鋪展，工人正忙著壘石固土、平整土地。這片曾經(jīng)的荒坡地，正通過小流域綜合治理提質增效項目的實施，蝶變?yōu)榧饶芎B(yǎng)水土、又能發(fā)展特色種植的“希望田”。
2025年，市水利和湖泊局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以“單項工作走前列、整體工作爭進位”為目標，在水土保持領域深耕細作，通過策劃精品項目、歷史圖斑銷號和小流域綜合治理提檔升級，推動全市水土保持工作取得顯著成效，為鄉(xiāng)村振興和文旅融合注入了強勁“水動能”。
精心策劃，重點項目爭創(chuàng)一流。搶抓國家政策機遇，精準謀劃并成功爭取了一批重點項目。2025年，成功實施隨縣蜂洞沖生態(tài)清潔小流域治理項目（省級投資500萬元，治理面積10平方公里）和曾都區(qū)小嶺沖小流域綜合治理提質增效項目（中央投資438萬元，治理面積11.08平方公里）。同時，前瞻布局2026年項目，成功爭取廣水市丁家溝項目區(qū)（中央資金506萬元）和隨縣竹家沖小流域項目區(qū)（中央資金505萬元）。目前，隨縣高家沖水?；匾殉蔀槿∷Ｖ卫淼臉藯U，曾都區(qū)小嶺沖石坎梯田初具規(guī)模，廣水市聶店河小流域治理為美麗鄉(xiāng)村建設增添了亮色。
逐一攻關，圖斑銷號創(chuàng)一流。面對歷史遺留問題，市水利和湖泊局勇于擔當、克難攻堅，對水土保持圖斑實行清單化管理、逐一銷號。近5年來，省下達我市的問題圖斑全部銷號清零，連續(xù)兩年銷號進度位居全省第一。2025年，水利部和省下達的問題圖斑全部完成銷號任務，進度居全省第三，展現(xiàn)了隨州水利系統(tǒng)務實高效的工作作風。
提檔升級，小流域治理爭創(chuàng)一流。堅持以小流域為單元，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，不斷提升治理成效和生態(tài)效益。通過持續(xù)努力，我市水土保持工作獲得了多項重量級榮譽：隨縣高家沖水?；乩^2023年獲評“省級水?？萍际痉秷@”后，2025年又被水利部公示為第一批國家級水保示范工程，有望成為繼隨縣水保站榮獲“全國水保先進單位”之后，全市水利系統(tǒng)爭創(chuàng)的第二個“國字號”榮譽。市水利和湖泊局也因工作成效顯著，繼2023年全省河湖長考核獲評“位居前列”后，2025年又被省水利廳評為“復蘇河湖生態(tài)環(huán)境及水土保持成效顯著單位”，實現(xiàn)了從點上突破到面上提升的跨越。
嚴守生態(tài)保護“硬底線”
繪就人水和諧新畫卷
在市水利和湖泊局的監(jiān)控大屏上，全市60處重點水工程生態(tài)流量數(shù)據(jù)實時跳動。工作人員輕點鼠標，各水庫的泄流情況一目了然，實現(xiàn)實時調度，一泓清水正通過科學的調度機制，源源不斷地向下游輸送，滋養(yǎng)著沿岸的萬物生靈。
水資源是寶貴的發(fā)展資源。2025年，市水利和湖泊局堅決貫徹落實省委、省政府及省水利廳決策部署，緊緊圍繞水資源剛性約束制度主線，強化取用水全過程監(jiān)管，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，取得顯著成效。這一年，全市用水總量控制在12.42億立方米目標值內(nèi)，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降率超過16%，重要河湖生態(tài)流量考核斷面保障率達100%，全市水利系統(tǒng)上級環(huán)保督察整改銷號率100%，水資源管理和生態(tài)保護工作交出亮眼答卷。
市水利和湖泊局將水資源剛性約束作為高質量發(fā)展的關鍵抓手，嚴格管控用水總量與強度，科學分解并落實“十四五”期末雙控目標，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)步提升。地下水監(jiān)管同步強化，嚴格取水項目審批、動態(tài)監(jiān)測地下水水位，緊急情況及時采取措施處置。同時，牽頭開展洗車場私自鑿井盜用地下水專項整治，規(guī)范地下水取用秩序。
全過程持續(xù)發(fā)力，從源頭到末端織密取用水監(jiān)管網(wǎng)絡。嚴格水資源論證與取水許可，積極配合完成了引徐濟安工程取水驗收發(fā)證，完成了隨中灌區(qū)延續(xù)變更取水、隨州高新區(qū)及廣水市楊寨工業(yè)園區(qū)規(guī)劃涉水審查。落實取水許可審批線上抽查，強化違規(guī)問題查處整改，依托信息系統(tǒng)動態(tài)排查疑似違規(guī)問題108個，復核認定40個并全部整改銷號。用水統(tǒng)計調查制度不斷完善，名錄庫動態(tài)更新，數(shù)據(jù)質量委托專業(yè)審核，定期組織培訓，順利通過水利部抽查。監(jiān)測計量能力穩(wěn)步提升，爭取中央補助資金10萬元推進體系建設，在線計量“四率”穩(wěn)定達標。取用水信用評價實現(xiàn)全覆蓋，全市207戶非農(nóng)取水單位中，A級198戶、B級9戶，結果網(wǎng)上公示，營造了誠信取水良好氛圍。
堅持把保障河湖生態(tài)流量擺在突出位置，維系良好的河湖生態(tài)環(huán)境。動態(tài)更新60處重點水工程生態(tài)流量監(jiān)控名錄，全年累計向下游生態(tài)補水約1.49億立方米。建立府河干流多閘生態(tài)泄放信息共享群，每日調度水位流量數(shù)據(jù)，保障下游穩(wěn)定生態(tài)流量。全面完成52條重點河流、706座水庫、9處攔水閘壩的生態(tài)流量排查，為構建貫通一體的保障體系夯實基礎。水利生態(tài)環(huán)境保護任務扎實推進，第二輪、第三輪中央環(huán)保督察及省生態(tài)環(huán)境督察反饋問題按期銷號，全市水利系統(tǒng)整改銷號率保持100%。
打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”
擦亮親清服務新名片
“沒想到在網(wǎng)上一次就辦好了！水利審批服務效率真高！”隨州高新區(qū)一家企業(yè)負責人看著剛拿到手的水土保持方案報告批復，連連點贊。這樣的便捷體驗，正成為越來越多企業(yè)在水利辦事窗口的“標配”。
市水利和湖泊局深入貫徹落實市委“整體提升環(huán)境、建功支點建設”部署，錨定企業(yè)發(fā)展需求，以改革破解堵點、以服務增強獲得感，在水行政審批、柔性執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管等方面打出組合拳，推動水利營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入“水動能”。
審批提速，政務服務跑出“加速度”。聚焦企業(yè)辦事堵點，全面深化涉水行政審批改革。在湖北政務服務網(wǎng)梳理公布55項水利政務事項，推行“最多跑一次”“全程零跑動”服務，通過網(wǎng)上審批、快遞送達等方式，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。2025年共辦理涉水行政審批26件，線上辦理率、按時辦結率均達100%。信息共享“破孤島”。將取水審批、河道采砂許可證等全部納入“隨州電子證照平臺”，推動行政許可辦件、水庫、河流等信息在政務信息共享網(wǎng)站開放，為企業(yè)辦事提供堅實數(shù)據(jù)支撐。推進“多規(guī)合一”整合，完成隨州高新區(qū)、廣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域整體評估，大幅壓縮企業(yè)落地時間。
柔性執(zhí)法，法理交融彰顯“溫度”。出臺《“首違不罰、不予處罰、公益減罰、輕微速罰”和輕微違法告知承諾制的實施意見》，對非法采砂、超許可取水等輕微違法行為，結合企業(yè)實際依法不予處罰，既守住法律底線，又彰顯執(zhí)法溫度。在水土保持圖斑核查與采砂執(zhí)法中，變“被動處罰”為“主動服務”，堅持“普法為先、服務為本、處罰審慎”原則，針對水利部、省水利廳下發(fā)的444個問題圖斑，在查處、整改、銷號過程中，通過上門指導、貼心幫扶幫助企業(yè)整改，柔性執(zhí)法工作受到企業(yè)一致好評。
聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法織密“防護網(wǎng)”。牽頭組織市公安局、市交通運輸局開展三次河道采砂聯(lián)合執(zhí)法行動，形成打擊合力；聯(lián)合孝感市水利和湖泊局及屬地政府開展聯(lián)合執(zhí)法，共商打擊非法采砂舉措。規(guī)范涉企行政檢查，轉發(fā)《省水利廳關于切實規(guī)范涉企水行政檢查的通知》，全面提升檢查質效。在市政府門戶網(wǎng)站開設涉企行政檢查專欄，及時公示檢查事項依據(jù)、投訴舉報方式，主動接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關于完善水行政執(zhí)法工作機制的實施意見》，進一步明確執(zhí)法職責、細化執(zhí)法流程，組織全市水行政執(zhí)法培訓2次，培訓干部100余人次，為柔性執(zhí)法提供人才支撐。
從項目建設的熱火朝天，到水土保持的綠意盎然；從水資源管理的剛性約束，到營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市水利和湖泊局以實干為筆、以創(chuàng)新為墨，書寫了濃墨重彩的答卷。站在新的起點上，市水利和湖泊局將繼續(xù)以“單項工作走前列、整體工作爭進位”的昂揚姿態(tài)，在守護綠水青山、服務高質量發(fā)展的征程上，奮楫揚帆，再譜新篇。